第七章　卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售
第三十六条　烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。
卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人
 
找到了烟草法，卷烟纸，滤嘴都是有烟草专卖生产许可证约束的。生产卷烟纸，滤嘴要持有烟草专卖生产许可证，并只能出售给持有烟草专卖许可证的企业。