4月9日公布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（下称《意见》）和《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》。
信息量太大了，前者涉及土地、劳动力、资本、技术、数据等众多要素。后者则主要是针对城镇化的。
世通海外这里只分析一下对房地产和证券市场的影响，其实，如果细品该文件，未来还会有更多的相关配套文件出台，涉及包括地方政府的行政改革、户籍、宅基地、个人数据、科研等方面的改革。
这2份文件应该只是开头，未来改革红利还会持续释放，但影响最直接的还是房地产和股市。
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《意见》从第二、三章就开始谈土地要素市场化和人才有序流动的问题。
对农村土地征收、产业用地和城乡土地管理都提出了指导原则，对户籍人口放开限制，而且各项福利互认。这不是重点，重点是：
推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认；在建立健全城乡统一的建设用地市场方面。
一般来说，大城市的福利和各方面条件都比小城市好，更不要说农村了，如果连落户后的福利都可以互认，那么，未来人口流动的趋势和方向就是大城市，而且，明确了是长三角和珠三角。
自然而然，都市圈的城市规模还要继续扩大。
新修订的《土地管理法》已于2020年1月1日起施行，在土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面进行了较大幅度的完善。
不过目前，外界曾给予较大期待的《农村集体经营性建设用地入市指导意见》尚未出台，各个地方的“农地入市”工作全面推进尚需更明晰的法律法规来指引，今年3月30日，自然资源部已将《土地管理法实施条例（修订草案）》对外公开征求意见。
根据自然资源部新闻发言人刘国洪3月21日在新闻发布会上表示，今年开始取消因素法分配，改为土地要素、计划指标跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划的依据，只要是实实在在有效的项目，符合规划、产业政策和用地定额标准就给配计划指标。
原则就是有项目，就可以批土地，加上《意见》要求，充分运用市场机制盘活存量土地和低效用地，研究完善促进盘活存量建设用地的税费制度。
细品政策就是让小农经济走向农业产业化的道路，如此，更多的农民要不留住农村成为产业工人，要不就进城，还保留土地的收益。
未来，相当的农民真的要进城，而且已经无障碍了。
按过去中国流动人口的特点是，2/3是省内流动，1/3是跨省流动。而《意见》提出长三角、珠三角两大城市群实现户籍准入年限同城化累计互认，可以推动两大城市群的人口流动和发展，预计在两大城市群外，包括成渝、海峡西岸等城市群也会跟进。
同一天印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》也提到，鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。
从房地产投资角度上看，利好中心城市和都市圈的有产业基础的城市，城郊结合部或许机会更大点。
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证券行业的利好不在于是否让更多公司上市，而是让不良的公司退市，让造假的公司不敢造假，提高造假成本。
中国的上市渠道其实已经很多了，从主板到科创板，上市公司无数，但退市很少，即便是烂得不行依旧挂牌，股民拿他们一点办法也没有。
本次《意见》中明确规定要改革完善股票市场发行、交易、退市等制度，要完善投资者保护制度，推动完善具有中国特色的证券民事诉讼制度。
证券法规定了新股发行注册制，注册制下审核部门不会对公司本身投资价值进行判断，而是看公司是否符合发行条件，让新股发行更加市场化。
在“投资者保护”专章对集体诉讼作了相应的制度安排，激活了民事诉讼法上的代表人诉讼制度。
现阶段我国证券诉讼的难点在于，案件即使原告众多，也是一人一案，排除了集体诉讼形式，导致案件数量多而占用大量司法资源但投资者所获赔偿金额却很小的局面。其次，维权成本高、手续复杂，只能被动依赖行政监管保护自身利益。
而近日发布的代表人诉讼机制具备了集体诉讼的性质，也就是说，代表人一个官司打赢，其他所有投资人都可以获得赔偿，不用重复诉讼。未来上市企业造假成本将大幅度升高。
这样裁判只当裁判，上市公司造假成本提高后不敢造假，其余的完全交由市场，用市场优胜劣汰，将增强白马龙头效应，新兴产业、头部企业及券商龙头将有更大溢价空间。
值得一提的是，今年资本市场基础制度改革当中，创业板注册制是重头戏。
接下来一定会是中小板和主板，对于主板的利好就是强调分红制度。近年来，上市公司分红率逐步提升，证监会数据显示，A股股息率已经从2014年的1.8％增加到2018年的2.4％，与美国标普500、道琼斯工业指数大体相当。
另外，新证券法增加了对上市公司分红的规定，从政策上强化了分红的透明度，可以防止分红过程被大股东控制。这有利于长线投资者和机构入市，也许是在未来社保资金入市打基础。
对于股市，能炒的自然去炒股，如果不能炒股的定投基金，从长期看都是不错的选择。
未来股市会不会和发达国家一样，取代楼市成为资金的蓄水池？
就现在房价再涨会伤害实体经济来看，股市取代楼市成为资金的蓄水池是很好的渠道。
这或许不是利好炒房者，这也是发展趋势！
3
如果非要在房地产上找机会，重点还是在城镇化上。
现在除了北京和上海之外，深圳、广州、重庆、天津这几个超大城市，以及特大、Ⅰ型大城市（300万以上）的落户都有显著放宽。
在最新的提法中有一条特别值得注意：
“鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制”
政策的重点是提升中心城市能级和核心竞争力，优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市。重要节点城市比如徐州、湛江、九江等这些三四线城市有扩大行政区划的可能，这是一个机会点。
另外就是特大城市郊区和新区，比如广州增城、从化这样城区，深圳的深汕合作区，天津的宝坻、武清等城区都可以考虑取消落户限制。
城区扩大政府当然是支持的，但是造房子太多也会带来供给过剩的问题，关键还是能不能带动人口流入。
从国家的角度上看，把人口引导到城市里，必然会带来买房、租房等一系列需求，并带动汽车、家电、家居、装修等一系列消费，也算是刺激经济。
至于重点，文件中南京、西安、福州等都市圈，还提及了“山东半岛、黔中城市群”这些省内的都市圈和城市群，而杭州都市圈（浙江大湾区）未被提及。
成渝地区双城经济圈处于单列状态，这也是当前的重点发展地区。
对于特大城市，国家还提出“探索建立全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制”，比如广东、北京、上海的用地指标不够可以向其他省份购买耕地永久保护。
完全是给了大城市无限发展权，让那些农业大省安心扩大农业生产就好，至于那些已经在收缩的城市，未来“撤市”。
现在国内的房地产投资机会更多的还是要根据各地的发展政策和产业发展状况而定。
比如杭州都市圈为啥没被提及，因为已经发展得太好，去年抢人卖地都是第一名，不用提交自己都搞定了。反过来，如果只看城区要扩大而看不到产业，就会如广州部分区一样，今年只有一线的广州比二线都还早的提出松绑部分区的楼市政策。
可见，城市扩大也不见得都是好事。
最大的机会还是来自东南亚国家的房产投资机会，别看全球除了中国其他都是防疫规格不断升级，但因为文化的原因，只有东南亚国家其实是最把疫情当回事，也严格地执行防控。
未来，必然也会是继中国后最早复工复产的地区，离中国近，又有6.5亿的大市场，而且，今年的进出口数据，东盟国家已经成为中国的第一大外贸伙伴，能不投资东南亚吗？
早年投资泰国越南的也是借着“一带一路”的红利，如今，在没其他可投资的地区时，加大该地区的投资是必然，也一定会带来很多的机会。
如果你乐观地估计疫情，不妨先关注东南亚房产机会，现在泰国和越南的房价略有点虚高，但马来西亚、柬埔寨等国家还是存在机会的。
世通君—海外投资领域骨灰级老兵，专注海外移民、海外金融和海外房产投资超10年，一路从欧美加澳新走到东南亚各国，现专注东南亚房地产投资。
过去4年，世通君每年超过200天在东南亚各国，双脚深入考察过东南亚各国的投资环境和投资项目，清楚东南亚各家开发商的虚实，了解各位投资者踩过的坑。