在Entrackr根据RTI法案获得的一份提交给电信部的文件中,驻印度美国商会(Amcham)在9月份建议印度政府摆脱“寡头市场”的频谱许可,通过提供频谱来为公众提供服务,“而不是将权力集中在少数人手中”。
该申请是对交通部就在印度建立一个新的电信立法框架进行咨询后做出的回应。电讯条例草案是在这次谘询后制定的,目前正在就这一问题进行单独的谘询。
今年9月,美国商会在其网站上宣布了这一申请,但没有发布副本。该贸易机构的成员包括来自美国科技企业的高管,如谷歌、苹果、亚马逊、Meta、微软、IBM、惠普、高通和思科。在法案草案公布后,美国商会代表于10月与美国国务院一名官员举行了会谈,讨论围绕该法案和其他主题的“机遇和关切”。
Entrackr还获得了总部位于华盛顿特区的行业机构美印战略伙伴关系论坛(US-India Strategic Partnership Forum)的一份文件。
美国商会抱怨说,消费者电信公司比其他类型的公司获得了优先权。“(……)交通部通过拍卖(4G、5G)和行政分配(E-band)进行。”文件称。“然而,这种方法往往会忽略电讯业其他营办商的频谱要求,因为电讯业持牌商/电讯服务供应商的需要优先于电讯业其他持份者的需要。”该文件以物联网(IoT)生态系统、短程设备和WiFi为例。
“延迟为非运营商相关的频谱需求分配频谱,往往会阻碍印度电子行业在测试、推出新产品、满足国内和出口市场需求方面的进步,并剥夺印度消费者获得最佳无线技术创新的机会。”该文件补充说,原始设备制造商(OEMs)应该能够向用户提供“无线功能”。
美国商会表示,电信法律的刑事规定应该是相称的,严厉的惩罚只能作为最后手段。
该文件警告称,印度不应鼓励将仅限于该国的标准。“建议交通部鼓励印度研发机构、大学和初创企业为3GPP、IEEE等国际标准做出贡献,而不是制定一个在全球范围内接受度有限的新标准。”美国商会称,这将有助于印度产品在海外市场销售,而不是迫使制造商生产改型产品。
“在采用全球标准时,不应调整任何标准。”文件指出。相反,“印度独特的要求和解决方案可以在全球标准的框架内进行探索。”
印度政府也应该探索一个类似ILAC互认安排的系统,在印度可以承认全球合格评定机构的批准。
文件称:“有必要确保设备测试和认证的融合。”文件解释说,印度标准局、电信工程中心和交通部无线规划和协调部门等机构之间应该实现融合。文件称,整车厂必须遵守多个法律和当局的监管要求。(例如,游戏主机需要获得印度标准局(Bureau of Indian Standards)的批准,但其无线控制器需要获得WPC的批准。)
文件建议,“监管审查机构”应每五年审查一次合规程序。
美印战略伙伴关系论坛(US-India Strategic Partnership Forum)在自己的文件中表示,尽管传统呼叫网络与互联网的合并监管制度最近有所放松,但相关监管仍过于繁重。该文件的部分措辞与美国商会的文件一字不差。USISPF说:“管理通信技术的法规,包括云联系中心、云[私有分支交换]、Internet协议通信网络(IP)的无缝集成和公共交换电话网(PSTN)等,仍然是围绕静态基础设施构建的。”
它认为,“已经在世界各地扩散的尖端技术还没有被引入印度。”该文件敦促政府向虚拟网络运营商发放全国牌照,就像它向提供有线宽带连接的A类isp所做的那样。此外,它还表示,整合电话和互联网网络的授权应该扩展到虚拟网络运营商许可方,而不仅仅是统一许可方。
文件称,从较大电信公司租赁基础设施的VNOs不应像美国和德国那样,单独受到合法拦截要求的约束。
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