2024年1-2月流动性缺口预测分析：①国债发行与资金下拨补充流动性3499亿元；②地方债发行与资金下拨消耗流动性1124亿元；③公共财政净收入消耗流动性5493亿元；④信贷投放带来派生存款增长，消耗超储6683亿元。⑤居民取现需求消耗流动性6837亿元。总体来看，银行间流动性缺口或尚有16638亿元。
目前DR007中枢在1.84%左右，主力短债-资金利差多在2019年以来50%左右历史分位数水平，定价相对合理。
我们认为，即使2024年OMO降息10BP，DR007长期中枢或仍在1.8%左右，较当前点位差距不大。同时我们认为2024年1-2月份银行间资金面缺口超万亿元，资金面扰动犹存，在当前点位继续做多短债，需要更加谨慎。
2023年12月份，短债市场整体走强。一方面是受同期资金面走宽推动（图1），另一方面，如我们在2023年12月24日报告《存款降息之后，债市如何变化？》中分析的，2023年12月下旬国有大行存款利率下调，为2024年初MLF联动LPR降息打开了空间。我们认为在降息预期推动下，短债利率进一步下行。
我们关注，后续短债利率有没有进一步下探可能？跨年后资金面又有哪些要点值得关注，本文将进行分析。
1、2024年1-2月流动性缺口分析
1.1
政府债务发行与资金下拨
政府债务的发行与资金下拨，是扰动资金面的重要因素，主要从国债、新增地方债两个方面分析。
国债方面，截至1月1日，财政部尚未公布2024年国债发行计划与关键期限国债发行额度。我们认为，国债发行量在季节性上存在一定规律，通常全年“前低后高”（图3），我们通过往年季节性进行测算。
2019至2023年，1、2月份国债发行额平均占全年总发行额的5.1%、4.6%。假设2024年政府赤字率按3.4%计算，其中地方一般债新增额度与2023年持平，则2024年1、2月份国债净融资额分别为-1555亿元、31亿元。
同时还要考虑到2023年末国债结余，2024年初下拨对资金面的补充。根据新华社2023年12月18日消息，第一批增发国债预算资金2379亿元已下达。根据财政部2023年12月29日消息，第二批增发国债预算资金5646亿元已下达。假设剩余增发国债资金于2024年1-2月下拨，将补充流动性1975亿元。
综合计算，国债发行与资金下拨方面补充流动性3499亿元。
地方债方面，截至1月1日，已有8省份公布一季度地方债发行计划。其中，1、2月份已披露发行计划的省份，新增一般债发行规模为2023年同期的32%、83%；新增专项债发行规模为2023年同期的78%、40%(表1)。2024年1-2月地方债发行节奏较上年偏慢。
假设2024年1-2月全国新增地方债发行规模相比于2023年同期，参考已披露的8省份发行情况，则估算2024年1、2月份新增地方一般债发行规模为433亿元、882亿元；新增专项债发行规模为3841亿元、1348亿元。
地方债资金下拨方面，在2023年8月27日报告《9月，资金面怎么看？》中，我们曾分析过地方债发行距离资金下拨大约有1个月时滞。综合考虑2023年12月地方债发行情况，我们计算2024年1-2月地方债发行与资金下拨消耗流动性1124亿元。
1.2
常规财政收支
从往年数据来看，1-2月份（合并计算）为财政“净收入”月份（图4）。2019年至2023年同期，公共财政平均净收入5493亿元。我们假设2024年1-2月公共财政净收入也为该规模，并消耗同等规模的流动性。
1.3
信贷投放消耗超储
信贷投放带来派生存款增长，将会促进超额准备金转化为法定准备金。
截至2023年11月份，“需缴准存款”增速为10.6%。我们假设2024年1-2月需缴准存款继续维持这一增速，由此带来6683亿元法定准备金需求，消耗相应超储。可以看到，由于年初银行信贷投放规模通常较高（信贷开门红），信贷投放消耗超储规模不小。
1.4
M0与库存现金需求
春节假期前后，居民取现需求与节后现金回流，带来M0的变动。2019年至2023年，1-2月（合并计算）M0环比上升6837亿元，我们假设2024年同期也消耗相对应的超储。
结合上述四种因素考虑，我们综合计算2024年1-2月份，银行间流动性缺口仍有16638亿元，流动性缺口规模不小。其中既包括财政收支、春节现金因素等短期缺口，也包括信贷投放带来的长期缺口。
在此背景下，我们认为降准释放长期资金，弥补长期流动性缺口的可能性较大。不过我们认为，参考往期案例，若仅降准0.25%，释放长期资金6000亿元左右，不足以完全对冲银行间资金缺口，仍需要央行OMO操作予以对冲。
2、短债是否还有机会？
随着2023年12月份资金面的边际宽松，截至2023年12月31日，DR007中枢在1.84%左右，主力短债-资金利差多在2019年以来50%左右历史分位数水平（图6），定价相对合理。
后续短债是否还有进一步做多机会？
在2023年12月24日报告《存款降息之后，债市如何变化？》中，我们分析认为2023年12月存款利率下调，为2024年初MLF、OMO调降10BP，联动LPR同步下调提供了空间。
但另一方面，我们注意到央行对DR007的定价或已经调整。从“以7天逆回购利率为中枢”，变为“7天逆回购利率+10BP”。
综合两方面因素考虑，即使2024年OMO降息10BP，DR007长期中枢或仍在1.8%左右，较当前点位差距不大。同时我们认为2024年1-2月份银行间资金面缺口超万亿元，资金面扰动犹存，在当前点位继续做多短债，需要更加谨慎。
风险提示：货币政策不及预期，政府债务发行超预期，信贷超预期，流动性波动超预期，估算结果仅供参考，以实际为准。
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相关声明
证券研究报告《跨年后，资金面怎么看？》
对外发布时间：2024年1月2日
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本报告分析师：
靳 毅 SAC编号：S0350517100001
吕剑宇 SAC编号：S0350521040001
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