债务并表，”政府性一般债务和专项债务纳入全口径预算管理”。（2）借新还旧，积极降低存量债务利息负担。“对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务，各地区可申请发行地方政府债券置换，以降低利息负担，优化期限结构，腾出更多资金用于重点项目建设”。（3）妥善偿还存量债务。用直白话来解读就是：如果项目有利润，能还钱的就还钱。如果有一定利润但不够的，由优质资产注入，或者员工降工资等方式把利润挤出来还钱。如果真的没利润，地方政府履约帮忙还钱，还不够的话可以通过“处置政府资产偿还债务”，但要追究当事人责任。（4）确保在建项目后续融资。《意见》提出“稳步推进。加强债务管理，既要积极推进，又要谨慎稳健。在规范管理的同时，要妥善处理存量债务，确保在建项目有序推进”。阶段性，不用过于担心中国的财政悬崖问题，但未来地方政府口径的投资有可能会缩减。