中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。
低空经济市场规模及前景预测
中国民用航空局发布的数据显示,2022年中国低空经济行业市场规模为2.5万亿元，到2025年,中国低空经济的市场规模预计将达到1.5万亿元人民币,到2035年更是有望达到3.5万亿元。
图表：中国低空经济行业未来市场规模预测
仅2023年已有约16个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告，并陆续出台支持政策。
今天我们先来认识一下低空经济。这个词听着有点陌生，可能很多人首先会联想到的就是无人机送货。当然低空经济不止于此，“空中的士”“低空旅游”“空中汽车”等一个个新概念都属于低空经济。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。
俗话说：“要想富，先修路!”“低空经济”这条在空中开辟出的新发展之路，已成为全球主要经济体角逐的新领域、新赛道。例如，美国的洛杉矶和日本的东京、大阪作为较典型的“低空经济”发展城市，均已形成“国家顶层设计、地方政府牵头引导、市场主体开展建设”的发展模式，带来不少值得借鉴的经验。
当下，以观光直升机、滑翔伞为代表的低空旅游热度不断;在应急救援、农业生产领域，无人机应用更加广泛;逐渐从科幻走向现实的“打飞的”，飞行汽车的市场需求逐渐显现……如今，天空与地面之间，又一个万亿级产业正在崛起，“低空经济”一词越来越热。
低空经济，目前主要是垂直范围为真高3000米以下，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。既包含通航、警用和军用等传统领域，也包括使用电动垂直起降飞行器(eVTOL)为主的城市空中交通(UAM)等新兴应用场景。所以低空经济的核心是航空器与各产业的“组合式”经济形态，如“农林+航空”、“体育+航空”、“电力+航空”、“公安+航空”等。
据中研普华产业院研究报告《2024-2028年低空经济行业深度分析及投资战略咨询报告》分析
低空经济的核心是航空器与各产业的“组合式”经济形态，作为全球战略性新兴产业，未来发展潜力巨大。新赛道将在通航产业基础上，完善基础设施和运营建设，拓展更先进的飞行器技术，扩大全新的应用场景，为相关产业提供更多发展增量。
低空经济广泛体现在第一、二、三产业之中，涵盖了农林作业、旅游、搜救等领域;具体的航空器又包括了直升机、无人机、热气球等，这其中，无人机的制造与应用又是低空经济的重要组成部分。
再来用数据说话。最新数据显示，2023年，我国传统有人机飞行总小时数为135.7万小时，无人机飞行总小时数则达到了2311万小时。国内现有注册登记无人机118万架，其中，中大型无人机就有10万架。全国无人机生产厂家达到2200家，我国无人机产业的发展已经处于世界领先水平。
从产业构成看，低空经济作为综合体主要包括低空航空器制造、飞行运营服务、低空配套保障等环节。
从产业链来看，“低空经济”包含上游的航天器生产制造商、中游的服务运营商和下游的应用端，涵盖了通航制造、物流、旅游、农业、应急救援、商贸、教育等多个行业领域。一系列的场景拓展延伸，为人们的生产和生活带来诸多效益和便利。
通用航空是低空经济的重要组成部分，无人机产业是低空经济的主导产业。“在全球低空经济发展的格局中，美国、西欧因率先发展通用航空奠定了先发优势，但近年来我国以粤港澳大湾区为代表的地区，无人机产业异军突起直至后来居上，在全球低空经济发展中的牵引和带动作用日益增强。
行业政策
早在2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”概念写入国家规划。粤港澳大湾区数字经济研究院(IDEA研究院)的低空经济白皮书预测，到2025年，低空经济对中国国民经济的综合贡献值将达3万亿至5万亿元。低空经济未来将推动区域经济由“平面”向“立体”模式转变，打造区域经济新增长点。
据不完全统计，2023年有16个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告，紧抓机遇争相布局;2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，为相关产业穿上了法治“防护衣”。
《绿色航空制造业发展纲要(2023—2025年)》《国家空域基础分类方法》发布，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》施行，这些都为低空经济的发展带来了巨大的机遇。
技术保障方面，在科技进步的助推下，我国应用型无人机受到市场青睐。无论是“载人”还是“载货”，应用型无人机的相关技术设想概念均已落地，并在不少城市展开试点。此外，2023年10月13日，中国民航局颁发了“全球首个无人驾驶电动垂直起降飞行器”的航空器型号合格认证，标志着城市空中交通商业化运营时代的到来。
全国多地正加快布局发展低空经济，深圳是“无人机之都”、全球低空产业集聚度最高的城市，2023年低空经济年产值超过900亿元，拥有成熟完备的无人机产业链条。布局发展低空经济，将为江门抢抓“大桥经济”发展机遇，与深圳在低空经济领域深化合作提供更扎实的合作基础，赢得更多主动。2024年年初，深圳更是出台了全国首部低空经济产业促进专项法规，一场向“低空”寻发展的竞速已经到来。
根据公开数据显示，2023年，深圳低空经济年产值已超过900亿元，同比增长20%;2023年，深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量60万架次，飞行规模全国第一，消费级无人机占全球70%的市场份额，工业级无人机占全球50%的市场份额;直升机飞行量超2万架次，飞行规模全国领先。
据统计，全球低空经济市场规模已达到千亿美元级别，作为核心生产制造环节的无人机和航空器市场规模占比约70%，中国占据全球这一市场的半壁江山。其中，深圳的大疆无人机畅销全球，是中国无人机乃至低空制造业的标杆，引领着深圳无人机行业研发制造能力领跑全国。
截至2023年12月，我国在四川、重庆、上海、广东、河北、辽宁、陕西均有无人机产业集群的分布，其中四川省有自贡航空产业园、中国科技城(北川)通航产业园两个无人机产业集群。
蓝天与地面之间，又一个万亿级产业正在崛起。距离地面垂直高度1000米以内、视地区特性和实际需求扩展至3000米以内的空域，低空经济正“腾空而起”，成为全球逐鹿的经济产业下一个“黄金”赛道。