水泥行业供给侧政策跟踪

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1.《重庆市材料行业碳达峰实施方案》--重庆市经济和信息化委员会--2024年4月18日

合理控制钢铁产能,严禁违规新增产能

严格执行电解铝产能置换政策,引导电解铝产业有序发展,夯实产业上游基础

落实水泥常态化错峰生产的工作要求

鼓励优势企业通过市场化兼并重组方式整合市内低效产能、逐步退出 2500 吨/日及以下水泥熟料生产线(特种水泥除外)

2. 《陕西省建材行业碳达峰实施方案》--陕西省生态环境厅--2024.03.29

严格落实《水泥玻璃行业产能置换实施办法》和《产业结构调整指导目录》,利用综合标准依法依规推动落后产能退出

鼓励行业龙头企业开展资源整合和兼并重组,优化生产资源配置和行业空间布局

落实工业和信息化部、生态环境部关于水泥常态化错峰生产的工作要求

3. 《四川省建材行业碳达峰实施方案》--四川省经济和信息化厅等--2024.04.18

鼓励领军企业开展资源整合和兼并重组,优化生产资源配置和行业间空间布局。引导建材行业向轻型 化、集约化、高端化、制品化转型

完善水泥错峰生产。统筹兼顾区域大气环境、水泥产品种 类和污染排放水平等因素,分类指导、差异管控、精准施策,实 行水泥错峰生产常态化,合理缩短水泥熟料装置运转时间

严禁新增产能

4.《福建省建材行业碳达峰实施方案》--福建省工信厅等--2024.3.13

围绕建材行业碳达峰总体目标,以深化供给侧结构性改革为主线,以总量控制为基础,以提升资源综合利用水平为关键

严控新增过剩产能,支持水泥企业运用市场化手段整合省内水泥产能,提高产业集中度

完善水泥错峰生产。规范行业管理,持续推进水泥错峰生产常态化

5. 《浙江省建材行业碳达峰行动方案》--浙江省经济和信息化厅等--2023.12.14

水泥熟料产能下降8%,熟料单位产品综合能耗下降5%

通用水泥熟料退出产能与建设产能的置换比例提高到2:1,新建熟料项目单位产品能耗必须达到GB16780-2021规定的1级标准

进一步研究落实2500吨/日及以下水泥熟料生产线整合退出方案,省市县合力分年度推进

有序开展错峰生产

引导低效产能有序退出。鼓励领军企业、第三方机构等联合开展资源整合和兼并重组,优化行业布局

6. 《山东省建材行业碳达峰工作方案》--山东省工信厅等--2023.07.28

严格执行水泥熟料和水泥粉磨产能置换办法,加快淘汰低效落后产能,确保水泥产能只减不增

到2024年,除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日及以下的水泥熟料生产线全部整合退出

开展常态化错峰生产行动

7.《湖南省建材行业碳达峰实施方案》-湖南省工信厅等--2023.01.16

鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组

推行水泥错峰生产

新疆在2023.09提出建材行业碳达峰方案,内容基本与其他省份一致;辽宁省于2022年开始编制此方案,至今尚未完成。

水泥(建材)行业正在通过碳中和的名义,进行新一轮供给侧改革。

2016年,国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(34号文)是水泥行业供给侧结构性改革的纲领性文件。当时正是水泥行业价格低迷时期(价格从2013年一直降到2016年),在供给侧改革之后,水泥价格开始逐步提升。海螺的股价也在2016年到底之后逐步提升,一直涨到2019年。

但是,此一轮供给侧改革与上一轮不同,上一轮是主调是错峰停产,此一轮错峰停产是辅助,行业兼并是主调。此一轮调整的时间可能比上一次要长,毕竟简单的错峰和并购需要的时间不一样;除此之外,各省份协调问题需要的时间也不一样:目前有大约10个省份都出台了建材行业碳达峰政策,这些政策的出台时间是有先后的,最先出台的最近出台的时间相差一年,同时还有一些省份并未出台,政策全部到位估计需要一定的时间。$海螺水泥(SH600585)$ $华新水泥(SH600801)$