全国首例!广州开展政策性租赁住房试点

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近日,广州市政府常务会议通过了《广州市发展政策性租赁住房试点方案》,成为全国第一个在政策性租赁住房试点的城市。

根据此次广州的政策,此类政策性租赁住房重点安排在租赁住房需求量大、基础设施和公共设施配套齐全的区域以及轨道交通站点周边,以建筑面积30平方米左右小户型为主,租金标准为同地段市场租赁住房租金标准的50%至70%。

此次政策明确,出租对象主要为非户籍新市民和新就业大学生,可优先向本单位无房职工供应。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出,该政策意义在于,租赁市场双轨制建设力度将加大,即市场化租赁住房和政策性租赁住房将共同发展。广州此类试点,既符合广州当前租赁市场发展的导向,也对全国其他城市有积极的借鉴意义。

产品特点上看,严跃进表示,主要有三个维度。第一、项目的选址重点考虑市场需求、配套等因素,尤其是包括轨道交通站点周边会成为重点开发的区域。第二、户型方面为30平方米左右的小户型,这也有助于通过户型控制来降低租金成本。第三、租金管控,类似政策性租赁住房的租金将低于市场化租赁房源的租金,即为市场化租赁住房租金的50%-70%,这会大大降低租房的成本。

出租对象上看,严跃进认为,政策明确了对两类群体的租赁支持。第一、非户籍新市民。此类群体在市民化过程中,也不一定要通过购房来解决相关问题,通过租赁此类政策性租赁住房,将有助于降低市民化的压力。预计后续各类租售同权的概念也会在此类住房中率先落实。第二、新就业大学生。大学生在购房方面的压力比较大,而传统的市场化的租赁住房本身也难以吸引大学生进入,广州此类政策的落实,有助于真正降低大学生城市生活和就业成本,也可以理解为是人才吸引的一种重要工具。同时此次政策也明确,对于无房职工等能够享受更大的优先承租权。

严跃进称,此前在2019年12月住建部全国住房和城乡建设工作会议上,明确提及了“政策性租赁住房”。而北京在2020年1月地方两会上,也提及了政策性住房的建设和筹集工作,但没有明确是否单指政策性租赁住房。而广州此次政策文件,是全国首个出台政策性租赁住房政策的城市,自然是有标杆作用的。

第一、后续借政策性租赁住房,广州将在租赁市场的发展方面有更多的产品储备和政策工具,对于发展租赁市场、稳定房租和落实租售同权等方面会形成更大的主动性。

第二、政策性租赁住房的工具,未来或将和农地入市以及人才引入等内容挂钩。其中随着农地的入市,部分农业人口会加快进城,通过政策性租赁住房可以分流一部分住房需求,而通过对相关人才的租赁住房政策支持,能够更好导入相关人才。

第三、预计2020年全国各地都会陆续出台政策性租赁住房的相关配套政策文件,其也体现了租赁市场“市场化”和“政策化”两条腿齐迈进的发展导向,有助于发挥租赁市场保障性和市场性的双重属性。

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2020-05-07 13:29

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