我猜测，由于回购目的是用来注销，因此要回购的话必须是股价低于每股净资产，否则就会造成国有资产流失。股东大会通过的回购议案只是一个授权，并不是确定回购，授权管理层可以回购，当股价低于每股净资产时，管理层可以直接开启回购，仅此而已。