梁建章：那么，大城市的房价为何如此之高呢？其中一个原因是，中国大城市的住宅土地供应不足。比如《上海市城市总体规划（2017-2035年）》提出，要严格控制常住人口规模，至2035年常住人口控制在2500万人左右；按照规划建设用地总规模负增长要求，锁定建设用地总量，控制在3200平方公里以内，并且划定“永久基本农田保护红线”。

建设用地总规模负增长的要求，无疑将进一步人为加大上海建设用地的短缺。限制城市建设用地的政策，会使城市的土地供应不足，从而推高了房价。而高房价是抑制大城市生育率的一个重要因素。

其实，上海并不真正缺地。根据《上海市第三次农业普查主要数据公报》的数据，2016年，上海市耕地面积达到19万公顷，相当于1900平方公里。作为一座城市，上海没有必要保有耕地来满足某种人为设定的农业自给率。将这些土地用于提升生活环境，建设更多的住宅、商场、学校、医院、公园和各种公共设施，让愿意来上海奋斗的年轻人能够安居乐业，由此所带来的使用价值和社会效益，将远远超过将这些土地用于农业所创造的价值。