履约市场和自愿市场的碳交易一直都是纳税真空区，在欧洲，尤其是自愿市场，流通环节尚无征税的先例，但这种情况将很快改变。
上周，英国税务海关总署（HMRC）决定从2024年9月1日起，对VER征收增值税。
欧洲履约市场其实一开始就对配额交易征税，直到2009年7月30日，为了解决增值税欺诈问题，临时出台了零税率的政策；2010年11月1日起，英国对一些国外转移过来的配额引入新的反向收费机制，只有可用于EUETS的配额，才适用新的反向收费机制，并撤销了零税率的规定，使得配额增值税恢复到标准税率20%。
英国税务海关总署认为，自愿市场已经发生很大变化，企业一直将VER纳入后续供应，且一个规模不小的自愿减排二级市场已经发展起来。
以下细节供有英国交易对手方的developer, owner, broker 和trader们参考：
HMRC确认，以下情形的VER是免增值税的：
1.由公共部门第一次签发的VER；
2.持有VER作为投资；
3.捐赠VER；
4.销售没有独立或第三方验证的VER；
值得注意的是，VER不像配额一样，适用于反向收费机制，因此，英国卖家向海外客户出售VER时，并不适用征收增值税；
HMRC还特别指出，根据终端市场命令(TMO)，在终端市场交易的应税VER合同将获得增值税减免，这句话可以直接理解为，在英国境内碳交易所交易的VER也可获得增值税的减免，该条款应是鼓励英国企业选择英国境内交易所交易VER。