前言
香港金融管理局主办的第十二届中国经济国际研讨会11月23日召开。阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰应邀参与“中国的数字经济的发展”主题讨论，以《数字经济：打开创业就业新空间》为题进行分享。高红冰表示，数字技术与实体经济深度融合，极大推动了创业就业新发展，带来了多重社会效用。他提出，面对新形势下的新挑战，数字科技企业要积极配合政府，承担更多社会责任，用新思维解决新问题。
以下为高红冰分享主要内容——
新一轮数字科技兴起，以云计算、大数据、移动互联网等一系列数字技术为标志，推动数字经济2.0时代到来。数字经济以平台生态为主要形式，呈现了极为丰富繁荣的发展态势，也在一定程度上带来了多重复杂挑战。
从上世纪50年代开始的计算机革命，到“数字经济2.0”，经济发展更加依赖于数字经济。数字经济正成为任何一个国家或一个地区经济发展的重头戏，包括中国在内的各个国家都高度重视数字经济的发展。
中国数字经济正在不断做强做优做大。随着数字技术与实体经济深度融合，传统产业不断转型升级，新产业新业态新模式不断涌现。我们看到，科技创新、数字经济和劳动力资源，形成了三方良性互动，带来了巨大经济价值和社会价值。
首先，科技和劳动力资源互动，成为推动数字经济进入2.0时代的内生动力。其次，数字平台和劳动力资源互动，数字平台聚集的商家越多，吸引的消费者越多；消费者越多，商家及其生态伙伴越多，创业和就业的机会就越多。同时，科技创新驱动经济创新，使得劳动力资源、劳动力市场和劳动岗位创造，迈向了一个新的发展阶段。
数字经济在推动创新发展方面，释放了两个基本商业价值。首先是帮商家触达消费者、拓展市场，促进供需匹配，实现降本增效。其次是利用平台生态化技术和专业化服务，为商家解决供应链、支付、物流等基础性问题，让商家借助平台经济去做更好的生意。
在此基础上，平台经济在多个方向上延伸了商业价值，如，帮助中小企业做创新孵化，提供强大的普惠效应和长尾价值，以及平抑物价等。
No.1
数字经济如何带动就业创业？
在商业价值之外，数字经济带来了巨大的社会价值，特别是促进中小微企业作为市场主体的创业和就业，打开了小企业发展空间，提高了创业者、就业者可支配收入，提升他们在新经济中的技能和适应性。当平台充分发挥范围经济的优势，这样的正向价值就会放大出来。
因此，我们认为，以创新促创业、带动中小微企业就业，是数字经济带来的最大民生价值。
数字经济如何带动创业就业？具体有三种形式：
第一种是在平台上销售商品和服务，以创业带动就业。
第二种是新技术、新场景、新业态驱动下的新式服务类就业形态。
第三种是平台企业的运营本身带来的就业。
围绕这三种形态，数字创业就业呈现几大新特点。
第一，生态丰富。平台提供技术、工具、业务等各种资源，构建繁荣的业务生态，带动创业就业的形式不断丰富。
第二，技术普惠。平台为多数人服务，依托云计算，可以用技术在远端提供各种各样的服务，扩大服务半径，跨过时间和空间限制，为各种小企业提供了非常好的工具，提升生产力。
第三，不断创造新职业。平台不断催生衍生大量新职业，打开就业新空间。
第四，就业种类和就业时间的灵活多元。随着平台经济的发展，就业和用工方式更加灵活多元化，不再基于固定场所就业，可以随着时间和地点的变动灵活安排。
No.2
数字带动就业创业产生哪些社会效用？
围绕着这些新特点，数字平台生态创业就业，带来了多重效用。
首先，提升效率，带来更高的生产力。
在技术推动劳动力市场发展时，最重要价值是在供需匹配上优化工作岗位或劳动力市场，实现了空间距离的扩大，提升规模效应。以前，工作岗位都有地点或空间限制，现在基于在线或者网络用工方式，可以在空间上连接劳动力市场，显著扩大求职半径。城市服务商可以为农村交易商家提供服务，在远端农村的产业工人也可以把商品通过平台销售到全国市场，与此同时也创造了就业岗位。平台在扩大就业时间、空间方面的优势，是以往工业经济或农业经济所不具备的，它能够把劳动岗位和需求进行非常快速和精准的匹配。另外，由于社交网络和云计算的存在，获得工作岗位信息更方便、成本更低。
同时，数字平台带来的专业化分工，提高了个体效率。过去，工作岗位都是以8小时作为用工时间，但今天数字经济或者平台经济在计算工时的时候按照小时，甚至分钟，来计量，产生了零工经济。
另外，平台或者数字经济就业，实现了劳动效率和劳动岗位双提升。过去，劳动效率提高时，就业岗位就会减少。在新就业形态下，由于平台经济的聚合和规模效应，不断创造新的就业岗位，不断产生新的用工需求，打破了原来此消彼长的魔咒。
其次，拓展空间，带来更广泛的社会包容性。
数字平台更容易帮助弱势群体获得就业机会，例如电商商家女性占比是非常高的，基本达到了一半，体现了数字经济的社会包容性价值。在电商平台上，大学生就业比例也非常高。今天，淘宝平台上创业店主中5.1%是高校应届毕业生。平台也帮助脱贫人群找到更好的工作，获得更多可支配收入。由于互联网交易的便利，残障人士也在平台经济中获得了工作机会。
第三，应对困难，带来更强的发展韧性。
数字经济平台发挥了就业“蓄水池”作用，增强了就业发展和就业韧性。数据显示，兼职骑手在疫情期间或经济增长遇到瓶颈时，数量仍在较高速的增长。在工作转换期，新就业形态能够提供柔性、弹性、过渡性的工作机会。
第四，接触新模式，促进返乡青年为家乡带回新理念。
新就业形态让进城的农村年轻人，更快的接触到新工具，接触新模式，获得新理念。调研显示，新就业形态给他们带来多重收获。例如，51.8%左右的从业者表示通过这份工作获得了收入，改善生活。但更重要的是，他们通过新的就业形态接触到了新模式，开始使用智能手机、网络等新工具，开拓了视野，获得了新理念。当这些年轻人回到家乡时，新视野、理念和活力给农村带来进一步发展的机会。
No.3
如何解决新形势下的新挑战？
数字经济给扩展创业就业带来价值的同时，也带来了一些挑战。怎么应对这些挑战？我们的建议是要用新办法、新思维去解决新问题。
当前，数字经济带来三个方面的挑战。
第一，劳动力市场的供需错配，导致就业结构矛盾突出。顶尖人才供给不足，中间层面传统行业跨界人才供不应求，又懂数字技术又懂传统经验的人非常缺，初级技术人才的能力和培养，跟不上高速增长的需求。这一挑战需要政府、社会和数字平台企业不遗余力的投入，需要各方的共同协作努力。
第二，新就业形态和传统劳动保障制度不相适应。新就业发展太快了，传统政策制度跟不上，表现出一些不适应。
第三，人工智能的发展对既有劳动岗位形成冲击，规范、标准化、重复性工作，可能被人工智能取代。其中不仅涉及低技能的岗位，也影响到包括律师、会计师等高技能的工作岗位。
怎么解决这些问题？有三个方面的思考。
首先，推动数字经济规范可持续发展，为新的就业岗位和机会创造提供重要经济基础。因此，做强做优做大数字经济，就要让一批数字平台和和行业龙头企业不断成长，发挥创新放大叠加倍增的作用，以创造更多新就业机会和岗位。坚持数实融合，顺应数字经济发展浪潮是一个基本前提。
第二，要坚持走高质量发展之路。高质量发展不光是企业可持续经营，也包括劳动力市场。要用高质量就业促进高质量发展经营，包括企业的人力资源策略也要提质升级，不能用简单堆积人工来解决就业岗位和发展问题。
第三,要保障新就业市场供给的可持续性。尽可能不让数字经济带动的创业就业市场供给出现大的波动。
第一方面，要解决就业结构性的矛盾。岗位技能的培训体系需要完善，大量的数字经济岗位上，员工的能力体系并不能完全满足需求。还有很多传统的就业岗位人群要转向数字经济就业。建立数字经济的职业认证体系和评价机制，要吸引和鼓励平台参与。
第二方面，要兼顾长期和短期。要用创新的治理工具和新的政策快速、敏捷地解决劳动者迫切需要解决的权益保障问题。这需要政府跟平台企业、商家、劳动者充分讨论、协同解决。长期来看，应当在政府主导下，让多元主体参与进来，建立一个和劳动力市场变化相适应的长期制度体系。
对于数字平台企业来讲，积极配合政府，加强行业规范、完善治理机制、积极履行平台责任，是基本职责。平台越大，责任越大。同时，我们要努力用新的技术和新的工具，积极寻找解决新问题的新办法，帮助中小微企业和从业者共享数字时代发展红利和机会，成为新时代社会经济高质量发展的主力军。
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