证监会11条举措的详细解读

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一.政策举措

一是加快投资端改革,大力发展权益类基金。包括放开指数基金注册条件,降低公募基金管理费,提升公募基金权益基金发行比例,放宽公募基金投资股票股指期权、股指期货、国债期货等品种的投资限制,建立公募基金管理人“逆周期布局”激励约束机制。

简单说,就是指数基金扩容扩范围,降管理费,逆周期约束,提高股票基金发行比例,放宽投资范围,增加期权期货投资范围。首次提出公募基金逆周期布局”激励约束机制,减少顺周期共振。

但没有提,存量基金怎么办,基金经理业绩考核与投资范围周期约束问题。

二是提高上市公司投资吸引力,更好回报投资者。核心建立核心科技企业上市融资,并购重组绿色通道。首提强化长期分红导向,不是强制分红约束。强调中期分红,低分红信息披露约束提到政策监管层面 这是一大进步。放宽回购,鼓励回购 怎么个鼓励支持。深化并购重组改革这个提法力度大,提升科技企业并购重组价值的包容性。再提中特估,破发破净公司限制融资。合理把握新股发行再融资节奏,逆周期调节,这个很重要。

关键词,并购重组改革,分红约束,鼓励回购,合理新股发行速度,建立中特估估值体系。并购重组将成为主题,后期政策预期力度大。

三是提升交易便利性。降交易经手费,同步降佣金,扩大两融范围,降低费率,加强减持管理,严惩违规减持,推出程序化交易报告制度,延长交易时间,

关键词,降低交易费,降低两融费用,延长交易时间,严惩违规减持,程序化交易报告。都是实质性重大利好,

四是激发市场机构活力。是机构活力 不是市场活力,大家看清楚。放宽优质证券资本约束,加大杠杆;降低融资保证金比例,融券没有提,鼓励融资做多;研究推出深证100股指期货期权、中证1000ETF期权等系列金融期货期权品种;大力发展中国特色指数体系和指数化投资,鼓励各类资金通过指数化投资入市。

关键词,优质证券公司加杠杆,鼓励融资做多,扩展股指期货,市场机构化,指数化,中特估将成为主流。市场将由机构主导,去散去游,抑制概念题材炒作提到政策监管层面。

五是跨部委协同,形成活跃资本市场合力,提振投资者信心。需要打出一套“组合拳”,形成政策合力。最核心的是推动建立健全保险资金等权益投资长周期考核机制,加大权益类投资比例,引导和支持银行理财资金积极入市,支持银行类机构等更多投资者全面参与交易所债券市场。保险资金,银行理财资金,银行机构资金入市已经提到议事日程。

关键词,建立引导长期资金入市机制,需要多部委协同,出组合拳,政策合力。

二、中长期增量资金入市考虑及举措

空间很大。目前,中长期资金持股占比不足6%,远低于境外成熟市场普遍超过20%的水平。举措,一是扩大资本市场投资范围,二是支持其参予上市公司非公开发行。三是全面建立三年以上的长周期考核机制,提升投资行为稳定性。

三、深化并购重组市场化改革方面

一是适当提高对轻资产科技型企业重组的估值包容性,支持优质科技创新企业通过并购重组做大做强。二是优化完善“小额快速”等审核机制,延长发股类重组财务资料有效期,进一步提高重组市场效率。三是出台上市公司定向发行可转债购买资产的相关规则,丰富并购重组支付方式。四是推动央企加大上市公司并购重组整合力度,将优质资产通过并购重组渠道注入上市公司,进一步提高上市公司质量。

四、科技创新方面举措

一是适当提高对轻资产科技型企业重组的估值包容性,支持优质科技创新企业通过并购重组做大做强。二是优化完善“小额快速”等审核机制,延长发股类重组财务资料有效期,进一步提高重组市场效率。三是出台上市公司定向发行可转债购买资产的相关规则,丰富并购重组支付方式。四是推动央企加大上市公司并购重组整合力度,将优质资产通过并购重组渠道注入上市公司,进一步提高上市公司质量。

五、公司回购具体举措

维护股东权益,夯实市场平稳运行的基础。一方面,加快推进回购规则修订,放宽上市公司在股价大幅下跌时的回购条件,放宽新上市公司回购限制,放宽回购窗口期的限制条件,提升实施回购的便利性。另一方面,鼓励有条件的上市公司积极开展回购,督促已发布回购方案的上市公司加快实施回购计划、加大回购力度,及时传递积极信号。