证监会公开21家中止审查和6家终止审查企业名单(截止到2019年2月14日)
截至2019年2月14日,中国证监会受理首发及发行存托凭证企业284家,其中已过会24家,未过会260家。未过会企业中正常待审企业239家,中止审查企业21家。
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一、发行人的申请受理后至通过发审会期间,发生何种情形时将中止审查?
答:1、发行人、或者发行人的控股股东、实际控制人因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案。
2、发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规,或其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案。
3、发行人的签字保荐代表人、签字律师等中介机构签字人员因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规,或其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案。
4、发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构被中国证监会依法采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管、接管等监管措施,尚未解除。
5、发行人的签字保荐代表人、签字律师等中介机构签字人员被中国证监会依法采取市场禁入、限制证券从业资格等监管措施,尚未解除。
6、对有关法律、行政法规、规章的规定,需要请求有关机关作出解释,进一步明确具体含义。
7、发行人发行其他证券品种导致审核程序冲突。
8、发行人及保荐机构主动要求中止审查,理由正当且经中国证监会批准。
发行人、保荐机构及其他相关中介机构在应当获知上述情况之日起2个工作日内提交中止审查申请,发行监管部门经核实符合中止审查情形的,履行中止审查程序;发行人、保荐机构及其他相关中介机构未提交中止审查申请,发行监管部门经核实符合中止审查情形的,直接履行中止审查程序;对于发行人、保荐机构及其他相关中介机构应当获知上述情况而未及时报告的,发行监管部门将视情节轻重依法采取相应的措施。
二、发行人中止审查后如何申请恢复审查,恢复审查后是否影响排队顺序?
答:发行人中止审查事项消失后,发行人及中介机构应当在5个工作日内提交恢复审查申请,履行以下程序:
1、发行人、或者发行人的控股股东、实际控制人因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,已结案且不影响发行条件的,由发行人、保荐机构及发行人律师提交恢复审查申请。
2、发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规,或其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,已结案且不影响发行条件的,由发行人及保荐机构提交恢复审查申请。
3、发行人的保荐机构等中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案的,经履行复核程序后,由发行人及保荐机构提交恢复审查申请。
4、发行人的签字保荐代表人等中介机构签字人员因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规被中国证监会立案调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,经履行复核程序后,由发行人及保荐机构提交恢复审查申请。
5、发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构被中国证监会依法采取限制业务活动、责令停业整顿、指定其他机构托管、接管等监管措施已解除的,由发行人及保荐机构提交恢复审查申请。
6、发行人其他证券品种已完成相关发行程序,由发行人及保荐机构提交恢复审查申请。
7、发行人中止审查后更换保荐机构、律师事务所等中介机构或签字人员,完成更换程序后由发行人及保荐机构提交恢复审查申请,更换前的相关中介机构或签字人员涉嫌违法违规被中国证监会立案调查、被司法机关侦查、或执业受限等情形的,需履行复核程序。
恢复审查后,发行监管部门按照发行人申请的受理时间安排其审核顺序。
三、被终止审查的拟上市公司,一般均存在三种严重的情形:
一是遭到他人举报,举报涉及股权变更、关联交易、税收、行政处罚、专利等方面,发行人及中介结构未能解决或解释被举报的问题;
二是拟IPO企业业绩大面积下滑,本身已经不符合发行条件;
三是存在财务造假行为被发现。
拟上市公司一旦涉及三种情形,就会被终止审查。
除了被动终止审查外,还有一种情况是企业主动申请终止审查。
部分企业因为排队时间较长,使得因更新财务资料造成的成本较大而放弃排队,部分企业是在排队过程中发现了更有利于企业发展的融资渠道而选择放弃。
被终止审查后,拟上市公司要么选择重新排队,要么选择其他途径,一般有借壳上市、挂牌新三板、境外上市、挂牌股权交易中心和破产五种选择。
上交所首次公开发行股票中止审查企业基本信息情况表
截至2019年2月14日
序号
申报企业
保荐机构
审核状态
1
大连万达商业地产
中国银河、中国国际金融
中止审查
2
南京
中止审查
3
上海漫道金融信息服务
平安
中止审查
4
红塔证券*
东吴
中止审查
5
浙江新化化工
光大
中止审查
6
厦门农村商业银行
中止审查
7
中国卫通集团
中止审查
8
厦门松霖科技
广发
中止审查
9
广发
中止审查
10
中德证券
中止审查
11
中银国际证券
国泰君安
中止审查
12
烟台北方安德利果汁
华英证券
中止审查
13
江苏昆山农村商业银行
中止审查
注:带“*”为西部12省区市及比照执行的地区首发在审企业。
深交所中小板首次公开发行股票中止审查企业基本信息情况表
截至2019年2月14日
序号
申报企业
保荐机构
审核状态
1
东莞证券
东方花旗
中止审查
2
博纳影业集团*
华龙
中止审查
3
豪尔赛科技集团
中止审查
4
中国广核电力
中国国际金融
中止审查
5
广东粤运交通
中信
中止审查
深交所创业板首次公开发行股票中止审查企业基本信息情况表
截至2019年2月14日
序号
申报企业
保荐机构
审核状态
1
江西3L医用制品集团
中银国际
中止审查
2
江西国科军工集团
国泰君安
中止审查
3
浙江力诺流体控制科技
华安
中止审查
2019年度首次公开发行股票申请终止审查企业名单
序号
企业名称
终止审查决定时间
1
青岛森麒麟轮胎
2019/1/16
2
熊猫乳品集团
2019/1/17
3
铁将军汽车电子
2019/1/23
4
句容宁武新材料
2019/1/31
5
北京华航唯实机器人科技
2019/1/31
6
赫基(中国)集团
2019/2/12