关于对推动更多优质特色企业成为上市公司提案的答复
青海省人民政府办公厅：
我局收到《关于推动更多优质特色企业成为上市公司的提案》后，高度重视，结合工作职责，进行了认真的研究和落实，现将提案落实情况报告如下：
一、我省上市（挂牌）企业总体情况
（一）上市公司总体情况
截止到2018年6月30日，我省共有12家上市公司，总股本137.54亿股，总市值1343.77亿元。上市公司总资产1888.39亿元，同比增长2.10%；总负债1238.28亿元，同比增长5.94%；资产负债率65.57%，同比增长2.37个百分点；净资产650.11亿元，同比下降4.50%；2008年上半年上市公司实现营业收入383.02亿元，同比增长10.94%；实现净利润7.07亿元，同比增长25.21%。
（二）挂牌公司总体情况
截止到2018年6月30日，辖区新三板挂牌公司共6家，总股本10.17亿股，总资产36.06亿元，净资产15.30亿元；2008年上半年实现营业收入3.53亿元，归属于母公司股东的净利润0.19亿元。
（三）公司债券市场总体情况
截止2018年9月，辖区共有8家公司债券发行人发行的17只公司债券处于存续状态，共募集资金154.9亿元，存量余额117.86亿元。其中，4家上市公司发行了8只债券，募集资金108.9亿元,存量余额71.86亿元。
（四）区域性股权市场总体情况
截止2018年8月，青海区域股权市场挂牌（展示）企业373家，登记托管股本11.43亿股，累计为中小微企业多元化融资27.06亿元。
二、扎实推进省内企业充分利用资本市场融资
自2017年初至2018年9月，我省企业积极拓宽融资渠道，实现多元化、多方式融资111.34亿元。其中，5家企业在沪深交易所市场发行公司债券融资30.1亿元，充分发挥了债券融资主渠道作用，优化了企业债务结构，降低了融资成本，缓解了期限错配问题。上市公司控股股东及实际控制人通过在证券公司、信托公司、其他非银行金融机构质押上市公司股权，实现融资79.4亿元，解决了上市公司控股股东企业资金紧张局面。1家挂牌公司实现股权融资2100万元，补充了公司运营资金，进一步助推企业做大做强。8家中小微企业通过青海省区域性股权市场融资1.63亿元，缓解了部分中小微企业融资难题，助力中小微企业发展。我省企业通过资本市场进行融资，有力支持了省内企业转变发展方式，提升经济增长动力。
三、加大拟上市（挂牌）企业培育、协调、指导力度
（一）高度重视拟上市（挂牌）后备资源企业培育指导。按照“积极引导、分类指导、重点培育”原则，逐步完善省内拟上市（挂牌）企业后备储备库，定期跟踪企业上市（挂牌）进度。通过现场调研、交流座谈、现场培训等方式，深入了解企业生产经营状况、股份制改造、融资计划及募集资金项目、上市进程中面临的重大问题及法律障碍，及时解答企业上市挂牌相关政策法规。
（二）积极推进企业上市（挂牌）工作。针对金诃藏药股份有限公司上市推进中职工股权转让确权、青海省汽车运输集团有限公司土地使用权属变更等问题，多次协调省政府相关部门予以解决。就昌荣传媒股份有限公司辅导备案工作积极与企业进行沟通，督促公司加快推进上市进度。联合省金融办对西宁经济技术开发区15户企业、柴达木循环经济试验区8户企业、西宁农商投资建设开发管理有限公司、亚洲硅业（青海）有限公司、天空之镜旅游景区、青海好朋友乳业有限公司、青海省绿色发电集团股份有限公司等开展现场调研，解答和探讨上市挂牌相关政策，提振公司上市挂牌的决心和信心。在我局的积极推动下，青海聚能钛业股份有限公司于2018年3月16日正式在全国中小企业股份转让系统挂牌。
四、积极向地方政府及相关部门建言献策
（一）2017年3月，我局向青海省政府报送《关于2016年度全国新三板市场运行情况、拟改革措施及建议我省推进相关工作的报告》，建议省政府抓住新三板市场由量的增长向质的提升转变这一市场发展的重要战略机遇期，发挥政府在推进资本市场发展中的培育引导扶持作用，加快推进我省企业在新三板挂牌，获得省政府分管领导批示与肯定，要求省经委、金融办等相关予以落实。
（二）2017年至今，先后2次向省政府报送《关于进一步做大做强我省旅游产业相关建议的报告》，建议依托青海湖旅游集团有限公司，借助资本市场平台，做大做强我省旅游产业，打造青海旅游名省、强省。
五、下一步工作计划
当前，我省企业上市（挂牌）处于较好机遇期。一是中国证监会印发了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，提出对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌等开辟“即报即审、审过即发”绿色通道，为我省贫困地区企业上市挂牌提供了快速通道。二是随着我国主板、中小板、创业板、新三板及区域股权交易市场多层次资本市场体系不断完善，为我省不同类型和不同发展阶段的企业提供了便利的融资渠道和发展平台。三是近年来省政府相关部门相继出台了推动金融改革、支持直接融资、金融支持地方经济社会发展奖励办法等政策措施。下一步，我局将结合实际，抢抓机遇，充分发挥资本市场桥梁纽带作用，积极主动架起中国证监会、沪深交易所、省政府相关部门、企业之间高效沟通的桥梁，推动更多优质特色企业成为上市公司，积极服务实体企业发展，服务地方经济发展，为我省企业充分利用资本市场发展发挥积极作用。
联系人：吉磊 联系电话：0971—8251041
2018年10月11日