计划募资是公司需要的钱，实际募资是公司发行股票的对价，用股票换来的。
规则要求的，是发行新股要占上市后总股本的比例不低于25%，如果发行后总股本超过4亿股的，则可以不低于10%。
需要发行股份=公司价值/需要的钱；
实际发行股份=公司发行后总股本＊25%
实际发行量是有最低法定限额的，所以经常出现超募或募不足。
公司价值=公司利润＊市盈率
实际募集资金=公司价值＊25%=公司利润＊市盈率＊25%
实际募集资金，是公司发行股票交换的对价，并不是公司需要的量
可能公司需要的量大于实际募资，也可能公司需要的量小于实际募资，但一定等于相对应数量的股票价值
当公司价值估出来之后，要让两者匹配，只能调节发行规模，而发行规模有法定最低限制，所以超募问题无法解决。除非人为压低发行价格，比如把原本价值550元的股票55元卖掉。
市价最高过了800，收盘也涨了近30%，说明发行价本身并不离谱。发行的股票值那么多钱，发那么多股票换了那么多钱。
超募的出现，并不是发行价离谱，而是规则使然。
但大量资金的闲置并不合理，躺在公司账上吃理财利息是资源浪费，应该回到市场上去。
建议：
1、允许公司用超募资金回购股票
IPO时要求发行新股不低于25%，但上市后只要求社会公众股不低于25%，而社会公众股包含一部分尚在锁定期内的非实控人或董监高持股，因此大部分公司会有些回购空间。
另外可以扩股到4亿股以上，这样社会公众股的比例可以从25%降到10%以上，有了足够的回购空间。
2、允许公司用超募资金认购公募的网下战略配售基金，用于其他公司IPO
网下战略配售基金风险相对较小，上市公司可以在风险较小的情况下获得较高收益，资金也可以再度回到市场去支持其他公司的IPO发行，也算是资金支持实体经济发展了。