继广州开展电动自行车安全隐患全链条整治行动冲上热搜后，其他多地如淄博、青岛、珠海、石家庄等类似的限制政策也再次引起网友热议。广州并不是第一个提出政策的，为什么反响如此大？核心原因，除了有最高速度25km/h的限制外，对配送员一周三次违法行为，也有了将停单一天的处罚措施。
这对于配送行业来说，有哪些影响？
限速政策，首当其冲的是即时配送
外卖和同城业务受到最为直接的冲击
外卖和同城配送的时效要求更高。同城配送的时效是以小时计的，外卖更是以分钟计。外卖常常会面临超时的压力，遇到高峰期，有的骑手能一下被派十几单。在平台规则影响影响下，外卖骑手需要在“不超速就超时”之间做选择。
暂未看到对快递配送有重大影响
主流电商件时效相对宽松。当然，这里的宽松是相对即时配送来说的。电商件在配送的时候，时间上还是会有一些弹性，并且大部分只要在时效当天送到就好。从这个角度来看，对存量电商件没影响，但对于界定为增量同城件来说，还是会造成不小的影响。
会对快递企业探索新增量有影响。对于面临电商件进入低增长困境的快递企业来说，同城配送是重要的增量探索方向，如京东、顺丰都在加码同城业务。这一新政，毫无疑问会对这些重投同城业务的快递企业造成一定影响。
配送员只是外卖快递其中的一环，这次新规，对其他参与方有什么要求？
政策多方兼顾，平台未能免责
虽然此次规定主要是针对一线配送员，但平台也并非完全无责。
首先是优化完善配送机制
合理制定配送规则，对使用电动自行车配送的，按照最高速度25km/h守法行驶可完成配送任务的标准设定配送时限、路线；优化考核规则，将配送骑手的守法守规情况纳入考核评价体系。
其次是强化配送人员日常安全教育培训
督促企业加强对配送车辆日常管理，及时发现改装车辆并落实恢复原状、禁止使用、限制接单等措施。
当然，在这次新规中我们也看到了政府的配套动作。近日，上海市邮政管理局联合相关部门开展全市邮政快递业电动自行车安全隐患全链条整治工作推进会。可见，这一次的新规是主管部门多方考虑的结果，也为此投入了很多资源。
在此次讨论中，除了大家热议的处罚和责任归属问题外，规则改变所带来的深层次的问题，也值得深思，其中最为核心的就是安全和效率的平衡问题。
该如何平衡安全和效率？
限制时速能降低事故率吗？
可以降低因超速带来的事故。电动车在非机动车道上超速已经成为较为普遍的现象，与此同时，非机动车道上行人、自行车等混杂，路况非常复杂，频繁的超车大大增加了发生事故的概率。限速必然能够减少由于速度造成的事故。
限速并不能解决全部问题。超速只是一个事故原因，更多的则是类似于非法改装、逆行、闯红灯、不按道路行驶等，也是造成事故的重要原因。如果从这个角度来看，如果只是时速限制，而没有对平台规则进行调整，那上述的情况可能会只多不少，那就得不偿失了。
这不可避免会提到模式变革的问题，而效率损失问题又首当其中。
丢失的效率怎么办？
效率会损失多少呢？有外卖骑手反映，现在的平均时速是45km/h到50km/h，如果限速25km/h，相当于速度要减半，效率也要打个对折。对于这丢失掉近一半的效率，该怎么弥补？
这一政策可能会加速无人配送落地。目前无人配送有地面和空中两种方式，但无论那种方式，理论上都可以突破25km/小时的限制，实现效率的提升。再叠加使用过程中的低变动成本，无人配送显然会成为合适的解决方案。
这时又有另一个问题，那留下来的配送员怎么办？
产品分层会更加细化。要想保证配送员的收入，效率低了，只能提升单价，想要消费者接受高客单，那只能提升服务。目前快递产品分层已经成为共识，即时配送的产品分层也将会更加细化。
物流快递行业高质量发展已经成为共识，无论是前段时间的快递员考D证、送件上门，还是现在的配送安全政策，其出发点都是希望行业发展更合规。高质量发展变革中，必然会造成一定的阶段性影响，如效率降低等，但同时，我们也看到技术和模式创新带来的新机遇。只是承接这些新机遇的并不是传统方式，与时俱进才能不被变革抛弃。