浙江:高水平建设民航强省打造低空经济发展高地

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本报记者 杨益波

近一年来热闹非凡的浙江“机场圈”,又有了新变化。

日前,民政部官网发布两则公告,明确新建嘉兴机场命名为嘉兴南湖机场,舟山普陀山机场更名为舟山普陀山国际机场。

从定位上看,嘉兴南湖机场将成为全国第二个、长三角区域唯一的专业航空货运机场,舟山普陀山国际机场则将成为浙江首个建在海岛上的国际机场。

现如今,9座已建或在建的机场共同组成全新的浙江民航新格局。预计到2025年,浙江将基本实现全省航空服务全覆盖、“市市有通用机场”的目标。

机场有了,如何发挥其最大效用,才是需要长远考虑的话题。日前,浙江提出“民航强省”的目标,计划以低空经济为突破口,打造高能级空港枢纽和现代化航空产业集群,到2027年基本建成高水平民航强省。

以杭州为例,作为省会的杭州,是国内率先布局低空经济的城市之一。早在2020年10月,杭州就入选了国家首批民用无人驾驶航空试验区,并成为最早一批进行无人机城市场景商业运行探索的城市。

目前,杭州已聚集北航杭研院、北航中法航空学院、浙大计算机研究院等一批高等院校,为杭州的低空经济产业发展提供技术动能与人才支持;还有专研航空技术的天目山实验室,每年会产生成百上千项与低空经济、智慧通航高度相关的科研成果。

杭州市人民政府办公厅印发的《杭州市低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》显示,计划到2027年,杭州将建成各类无人机起降场(点)275个以上,开通低空航线500条以上,力争低空经济产业规模突破600亿元。

在嘉兴南湖机场的施工现场,可以看到机场内除了在建设满足民航需求的28个机位的停机坪、跑道、航站楼和机场油库外,还规划了一个可容纳59个货机位的区域,这正是这个机场的最大亮点,货机位数量远远超过杭州萧山机场的27个。

规模更大,意味着枢纽能级更高。据悉,嘉兴南湖机场目标是2025年建成投用;2035年,航空货邮吞吐量达到123万吨/年,开通80余个全球航点,将有效弥补浙江缺乏专业货运枢纽的短板,与杭州萧山机场综合性货运枢纽形成互补。

靠海的舟山普陀山国际机场,因为机场附近的舟山航空产业园主要涉及波音飞机的制造项目,其中包括飞机销售、内外饰、喷涂等具体内容,而成为长三角地区重要的通用航空基地和航空产业制造基地配套机场。

在“十四五”规划中,舟山明确提出要构建“海陆空立体岛链式综合交通体系”。同时,作为世界第三大深水良港,舟山还尝试依托机场发展空港物流业。按照规划,普陀山国际机场预计在2050年将邮货承载目标提高50倍至5万吨。值得关注的是,更名后的普陀山国际机场,为舟山加快打造世界级的海岛旅游城市提供了有利契机。

高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地,是浙江打造特色现代化产业体系、加快发展新质生产力的题中之义,是建设世界一流强港和交通强省、培育现代化综合交通物流体系的迫切需要,也是构建国内国际“双循环”战略枢纽、推进高水平对外开放的必由之路。今年以来,浙江多次召开省政府专题会议,研究谋划建设民航强省、发展低空经济工作。

4月30日,浙江发布《高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的实施意见(征求意见稿)》,提出除了专注货运的嘉兴和致力于航空产业配套的舟山外,杭州萧山国际机场的定位为门户型国际航空枢纽,宁波、温州为区域国际航空枢纽,金华、衢州、台州、丽水等中小机场则以开通国内主要城市航线为主,方便周边居民出行。到2027年,全省机场年旅客、货邮吞吐量达到1亿人次、150万吨,杭州机场年旅客、货邮吞吐量排名分别进入全球前50、前40。

公开数据显示,2023年,浙江全省机场旅客吞吐量和货邮吞吐量分别为7403万人次和109万吨,同比增长113%和9%,恢复至2019年的106%和121%。