当人们都在讨论2021年养老金能否实现17连涨时，有一个群体——农民朋友却被忽视了。他们辛劳一生，上了年纪却面临着没有收入，也没有养老金可领的困境，养老金能否实现17连涨更是与他们无关。
为了让农民"老有所依"，中国青少年研究中心主任王学坤提出了一项提案，希望建立农民退休制度，让65周岁以上的农民和职工一样可以领取养老金。王学坤还建议将推行"农民退休制度"作为全面建设小康社会的显著标志。
此提案一经提出，受到了广大农民朋友的大力支持。不过，有人支持，也有人反对。反对的人认为，现在退休职工能够领取到养老金，是因为他们年轻的时候缴纳了多年社保，而农民们没有缴纳社保这一过程，却能直接领取养老金，这对缴纳社保的人并不公平。况且当下养老基金本就不宽裕，再为农民统一发放养老金，势必会进一步加重养老基金的负担。
虽然农民没有缴纳社保，但是在国家的建设发展中，他们做出了不可磨灭的贡献。在2003年之前，农民每年都要向国家缴纳公粮，以保障城市的粮食供应，为工业发展提供坚实的后盾；现如今，其他商品价格一涨再涨，粮食收购价格却一直较低，这等于是在牺牲农民的利益来保障全国人民的温饱需求。
因此，农民有权享受经济快速发展带来的成果，养老权益也应该得到保障。不过，实行农民退休制度也面临着诸多难题：哪些人应该享受这一福利？退休的年龄是否和职工保持一致？农民养老的资金应该从何而来？
就拿养老资金从何而来这个问题来说，解决的方法要么是靠农民自己缴纳，要么是从现有养老账户余额提取，要么就是依靠财政补贴。但仔细分析，却有诸多不可行之处。依靠农民自己缴纳的话，一则农民的收入较低，二则现在开始缴纳，养老资金要经过长时间的积累才能达到可以给农民发放的规模，很多人可能等不起。
如果是依靠的现有养老账户余额话，老龄化的加重再加上要发放农民的养老金，养老账户内的资金很快就消耗殆尽。如果依靠政府的财政补贴的话，农民数量众多，也势必会带来沉重的财政负担。
如此看来，要保障农民的养老问题，还需多方筹措养老资金。好在当下国家已经开始探讨农民养老问题的解决，例如国家推出的新农保政策，由个人缴费、集体补助和政府补贴三个部分组成，能够让农民以后享受到较好的养老待遇。不仅如此，针对已经到了60岁的农民，不用交钱也能够领取到基础养老金。
总之，国家对农民养老问题日渐重视，相关的养老措施也正在逐步落实。随着农民养老政策的逐渐完善，辛劳一生的农民到了一定年龄就能退休领上养老金，将不再是一件只能奢望的事。