如果要想实现碳中和的目标，让碳排放量逐年降低至关重要。在碳捕捉等技术还未成熟时，总体有两种方法能协助实现这一目标。

第一种是行政命令，通过政府强制征收碳税，再把税收投入补贴清洁能源或是技术研发上。这种方法的优点是容易实施，所有企业都负担了碳排放的成本；但缺点也十分明显，因为缺乏激励机制，企业缺乏动力去研发新技术。

第二种是市场方法，通过政策来凭空设计出一个新市场——碳交易市场，卖方可以将自身多余的碳排放权出让，买方则需要通过购买，来获得温室气体排放权。

这种市场化的办法，把最终实现碳中和的大目标，拆解成（原则上）逐年递减的排放权配额，并根据不同企业的产量，来进行分配。例如针对企业A，通过计算得出它今年需要的碳排放量，从明年开始，每年将会乘以一个系数（比如0.98），来确定第二年的免费配额数量，超出部分就需要购买，以此促进企业减排。

减排做得好的企业，可以通过出售剩余排放权获得利润，而排放超标的企业，则需购买配额来补足。比如同时有两家每年排放200万吨的电力企业，企业A通过提高机组效率等方式，在2021年减少了碳排放10万吨，而B企业什么也没做，反而因为多生产了一些电，排放变成了210万吨，那么A企业此时就可以把富余出的10万吨排放权，卖给B企业。看好！！！