“部分地区‘三大工程’推进过程中可能受到缺乏资本金的约束,PSL和政策性银行贷款都是债务融资,无法充当资本金。”钟林楠分析三大工程/基建/重大项目建设推进速度缓慢的原因时称,日前财政部表示将“保障性住房”等纳入专项债券用作项目资本金范围,进一步发挥专项债券撬动作用,预计“三大工程”可能是优化增量住房的重要政策路径之一。