从微博到雪球，从东方财富到抖音，锦州港无疑是这个周末全村最耀眼的仔。
锦州港 总扣非净利润是1.98亿，相当于营收造假了一倍，利润全都是假的.......不造假，拿不到银行贷款，公司很快就会死。造假，也就是罚款几百万，相关责任人10年内不准炒股，然后再加个通报批评。站在公司责任人的角度看，显然会选择造假，对他们来说，造假成本很低，还能为公司创造巨大价值，养活一大批员工，是地方的"英雄"，是公司的"功臣"！
以下这篇文章或许能给网友们一些启发……
这几天，我看朋友圈疯狂的转发国务院发布的《国有企业管理人员处分条例》，其中第二十三条规定，国有企业管理人员有下列行为之一，造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，依据公职人员政务处分法第三十九条的规定，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
（三）违反规定，进行关联交易，开展融资性贸易、虚假交易、虚假合资、挂靠经营等活动；
除了去年十月份国务院国资委发布央企贸易十不准外，还有各地政府发布的国有企业违规投资办法，都对融资性贸易、虚假贸易等行为，进行了禁止和处罚规定。
可以说，国家及地方从各个维度，全方位的进行了规定和预防。
但是效果如何呢？
确实有一定效果，但总体来说，对于地方国企效果确实不佳。
为什么不佳呢？
这要从，地方国企为什么做贸易的原因说起。
01
地方国企为什么要做大营收？
地方国企做两头在外的贸易，主要是为了营收，利润还是其次的。那地方国企为什么要营收？主要有两个原因：
其一、为了地方GDP；
其二、为了地方债务；
只要这两个不改变，我相信，地方国企通过贸易做大营收的脚步就不会停止。
这两个，短期内根本不会改变。
先说地方GDP的问题。
现在经济形式不好，地方政府的领导压力非常大，为什么？因为上级政府对下一级政府经济考核指标就是GDP。GDP本来是个增加值，企业的营收不能直接作为GDP，但是毕竟营收是GDP的基础，怎么算GDP，这就要看采取什么统计口径了。
地方政府如果要GDP，要营收，只能是给下属的国企及下一级政府施加压力，下一级政府也会采取同样的办法，所以导致现在的地方省属国企、市属国企、区县国企，现在就差乡镇企业干了。
因为民企的所有权不在政府，所以政府也没法给民企下营收的指标，所以这个压力都给了国企。
再说说地方债务问题。
地方债务主要是因为分税制。我国于1994年开始实行分税制，其基本内容有四点：一是划分各级政府的财政支出范围；二是按照收入与支出相匹配的原则，确定各级政府收入范围，将各项税收划分为中央税、中央与地方共享税、地方税；三是分设中央与地方两套税务机构，中央税与共享税由中央税务机构负责征收，地方税由地方税务机构征收；四是逐步建立起规范的中央对地方的财政转移支付制度。
分税制，导致地方的建设，除了重大的基础设施，由国家来承担外，绝大部地方建设由地方政府来承担。好处是，充分调动了地方的积极性。坏处是地方可能为了业绩不断扩大建设规模。
而地方政府的资金来源主要是由几部分构成，例如税收收入、国有资产经营收入、政府性基金收入（卖地）、国家的财政转移、罚没收入、融资等，这里面，绝大部分地方政府，主要靠的是融资。
靠融资去建设项目，绝大部分项目又没有收入，很多都是公益性的，本来就没钱又去借钱建设没有收入的项目，这就导致地方债务压力越来越大，所以很多城投公司唯一的还款逻辑是：
拆东墙补西墙！
拆东墙补西墙的逻辑，就需要与金融机构、金融市场建立良好的关系，符合他们的标准。
金融市场的评级需要营收、金融机构融资也需要营收，地方城投没有利润就算了，如果再没有营收，确实是个大问题。
金融市场和金融机构，改变对营收的看法，短期来说，比较难。
为了符合金融市场和金融机构的偏好，只能硬着头皮做大营收。这种方法虽然不能长期解决地方债务问题，但是最起码现在能活着。
今天的面包和远方哪个更重要，都很重要，但是如果没有今天的面包，根本就谈不了远方。
以上两个方面的原因，根本：
不在地方国企本身，就是地方国资委，也改不了！
要不然，国资委也不会一方面严格管理贸易，另外一方面又对国企加大营收指标的考核，从国资委的监管角度，这业务不干最好了，但是他说不算。
我去过很多地方国资委讲过课，他们都说，建议我给他们省长或者市长去讲讲，能从他们的眼神中看到了无奈。
02
为什么不干现在会死？
为什么国务院发布《国有企业管理人员处分条例》及各地国资委都在转发国务院国资委的央企贸易十不准、还有各地政府发布的违规投资责任办法，都对违规贸易，做出严厉的规定，甚至还规定，一经发现，就地免责。
那么这么严格的规定为什么这些地方国企不怕，还会继续做呢？
两害相权取其轻，两利相权取其重，
应该是所有人进行选择的标准，因为人是趋利避害的动物，其实所有的生物都一样。
这些地方国企，是想干贸易，还是被逼不得不做呢？
相信，除了公司是主营贸易的，很多地方国企都是被逼无奈。这个业务，相比其他国企垄断业务，不仅风险大利润薄，还辛苦，而且是个乙方业务。
对于地方国企来说，压力最大的还是领导。
对于基层，无所谓，反正是基层，除非是想进步的，一般干这个意愿不大。
但是，作为领导就不一样了，在国企，能当领导，是非常不容易的事。在政府也一样，可能一辈子才熬个科级，处级都熬不到。
那作为领导，一定非常珍惜自己的位置，这是人之常情，谁在那个位置都一样。
如果领导不去完成上级的业绩指标，会怎么样？
会怎么样？
立马换人！
中国缺人嘛？缺领导嘛？
不缺！
地方国企领导为了保住位置，必须要去完成这个业绩，不管这个业绩是否合理，因为合理不合理，也不是他说的算的。
那么干了，会不会就地免职、被追责？
答案：
不一定！
为什么？融资性贸易与贸易、虚假贸易与真实贸易，其实非常难区分。不管在认定维度还是在取证维度，都不好认定。所以就出现了不出事叫贸易，出了事叫融资性贸易的说法。
那他们不怕出现风险追究责任嘛？
风险典型的特征，是不确定性和滞后性。做事情，出风险是不确定的事，不是必须要发生的。加上风险，不是刚做事就会发生，做事与风险，有很长的时间迟延，这也会让很多人，会忽视风险。
再说了，现在乌卡时代，干啥事没风险？
而且，风险也分大和小之分，用小风险去博大收益，也是正常人的思维逻辑。
这么分析，如果你是地方国企领导，你选择干还是不干？
相信大部分地方国企领导，一定会选择：
干！
因为不干现在就是死，干了还不一定死，一定要去赌一下。
03
为什么干了未来会死？
不干，现在死，干了还不一定死，所以一定去赌一下，这是绝大部人的选择。但是，可能大家也会隐隐约约的预测到，干了，很可能未来会死。
为什么？
其一，两头在外的供应链贸易业务，本身风险就大，即使再牛的团队，也不可能不出风险。这个业务出风险是正常的，不出风险才是不正常的。
其二，就目前的监管环境下，国企其实是没有容错机制的，就是不管你做了多少业绩，只要出现风险，一定会追究你的责任。
既然这个业务一定会出现风险，出现风险一定会追究责任，那现在干了，未来是不是一定会死？其实差不多。
可能有人会问？
你们不是天天研究风险管理，还天天搞培训教人家如何防范风险嘛？为什么还会出现风险呢？
风险管理的目的，不是不发生风险，是把风险控制在自己可控的范围内。
作为地方国企供应链公司领导，你是想现在死？还是未来死？
哈哈！前几天我还写一篇文章，名称为：
国企供应链公司高管要准备好“后事”，因为国企基本没有尽职免责机制！
任何事情，都是个系统性的问题，看问题不能看表面，只看到地方国企做大营收，不看为什么做营收，不看营收被谁是真正的推手，是没有意义的，也是最终解决不了问题的。
04
努力闯出新天地
既然怎么干都是死，那就往死里干，努力干好，也许可以冲出一番新天地来。我们尽力把坏事变成好事，通过做大营收这个切入点，闯出一个新的模式出来。
地方国企贸易想干好，需要以下几点上下功夫：
其一，就要得到集团的大力支持；表面上集团非常重视供应链公司或者贸易公司，但重视不重视主要看资源投入多少，如果只是嘴上重视，而不是给资源，那就是不重视。
首先集团要对这个业务理解深刻。做贸易，看着简单，一买一卖，是个人就能干，其实真不是，越是没有门槛的行业门槛往往越高，因为你看不到门槛。就目前互联网及交通工具越来越发达的今天，单纯的贸易越来越难，风险也越来越大，所以供应链公司单纯的做贸易，是不可持续的。
其次，集团要给资源。俗话说，巧妇难为无米之炊，贸易商，做两头在外的贸易，上没有资源，下没有渠道，中没有物流，真没法干。所以集团需要把公司的集采放到供应链公司，然后让自己的产业投资部门、金融部门与供应链公司进行协同，除外，还要把物流公司合并过来。这样，供应链公司就基本具备了一些资源，基于这样的资源再对外开展业务，就会安全很多。
其二、供应链公司不能只干贸易；刚才说过了，现在互联网和交通工具越来越发达，单纯的贸易商价值越来少，最后国企的供应链公司，在上下游中间只能是个资金方。只做资金方，利润太薄风险还大。
利润薄的后果是，你没法深度参与供应链，不深度参与不仅面临监管风险，最重要的非常容易出现业务风险。但是如果你深度参与供应链，因为利润薄，供应链跨地域的复杂程度，利润根本够不上成本的。
要想降低风险，在产业链上发挥更大的价值，必须要进行综合集成，自营+代理，贸易+物流，贸易+工厂，贸易+投资、、、
只单纯的干贸易，是没有未来的。集成供应链，不是一种商业模式，应该是一种经营方式。
其三，加强组织能力建设；供应链公司的核心是什么？资金、规模、网络、信息、、都重要，如果只能选择一个的话，就是组织能力。这也是很多企业最容易忽视和淡漠的。
列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”毛泽东指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。
国企这方面，要比民企差很多。组织能力，主要是组织结构、人员意愿和能力，三部分构成。特别是在人员意愿上，是最核心的。
很多国企说，他们没有人才，我个人认为，国企不缺人才，缺的是机制。宋志平说过一句话：
有了机制，没有神仙企业也能成功；没有机制，有了神仙也没有用。
所以，国企必须要建立市场化的分配、监督和责任机制。
供应链贸易业务，属于市场化竞争非常充分的业务，与很多国企之前的垄断性业务不同，对人要求比较高。
如果国企还是采取老一套，只让牛干活不让你吃草，出一点问题不管三七二十一就要追责，那肯定不行。
别说发展了，风险几乎控制不住，绝大部分风险，其实还是人出了问题。
管住人，就能把百分之九十的风险控制住，剩下的，就交给上帝吧！
原创 ：鲁顺 五道口供应链研究院
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