独立的小概率事件，只要重复次数足够多，会演变成必然事件。再加上对于民众而言，尤其是潜在受影响范围内的民众，安全运营时期他们受益不大，一旦出现问题则是毁灭性的危害，成本效益账算不过去，因此很难获得他们的支持。