【法案问题的来龙去脉】
「Part1 时间线」
→ 2023.12.20 (GMT-5) 民主党参议员Gary Peters 提交了《S.3558 - A bill to prohibit contracting with certain biotechnology providers, and for other purposes.》，该议案中提及华大基因(及其关联公司)和药明康德(包括作为关联公司的药明生物)。同日该法案完成二读，转交给Senate - Homeland Security and Governmental Affairs (国土安全和政府事务)委员会。
注意【划重点！】，该委员会是国会直接监督美国国土安全部的最高监督机构，分量很重。而提案者Gary Peters本人即该15人委员会的主席。
注:美国参议员100人，其影响力远高于435人的众议员，尤其是多数党派的参议员，比如上述的Peters即为多数党民主党籍的参议员，又在重要委员会任主席，影响力和地位都非常高。例如Peters在之前的议案大约50%都转为了法律。
→ 2024.01.25 (GMT-5) 约2024.01.26 北京时间盘前 共和党众议员Mike Gallagher提交了《H.R.7085 - To prohibit contracting with certain biotechnology providers, and for other purposes.》，同日转交House - Oversight and Accountability 委员会。该提案者为年轻议员，且有FH背景。该议案中提及华大和药明康德(包括作为关联公司的药明生物)。
注：该份众议院版本法案是直接开启这轮下跌的直接导火索，但其并不重要，只是上面参议院版本的引用，后面会详细说明为什么没上一份参议院版本重要。
→ 2024.01.26 GMT+8 这时候市场似乎才反应该法案，当日药明康德A跌停，H最高跌33%。药明生物H跌20%以上。
→ 2024.01.27 GMT+8药明康德A继续跌停。
→ 2024.01.31 10:15 AM GMT-5 参议院 Homeland Security and Governmental Affairs 委员会举行审议听证会将S.3558法案Held over搁置。下图为会议纪要，委员会官网有听证会录像。
→ 2024.01.26 - 2024.02.01 药明系除02.01反弹外每个交易日都是-4%以上放量大跌，期间北向大量抛售，南向大量购入，融资大量购入。周末药明康德引发大量对#公募基金# #转融通#的声讨， 该声讨仍在进行。
→ 2024.02.02 GMT+8 盘前流出美银151人电话会议纪要，美国分析师认为法案不乐观，有6名参议员附议成为Cosponsors ，影响范围也比预期大。 同时，盘前药明康德A公布10亿回购注销。开盘后，药明康德A跌停，药明系H-20%以上跌幅。
【注意】其中连主席共5名为Peters为主席的Senate - Homeland Security and Governmental Affairs 委员会委员，也就是现在该委员会的通过比已经是(5/15)。
→ 2024.02.02 GMT-5 (最后更新时间为02.03) 中性海外权威媒体路透社消息称参议院助理和多个渠道流出消息称，委员会搁置法案，同时，预期几周内不审议该法案。彭博对该法案也有中性报道。
→ 2024.02.04 GMT+8 多个国内媒体转载援引路透社的消息，下午药明康德发布第二波澄清，告知过去现在未来均不会不当使用数据和对美产生威胁。
→ 2024.02.04 GMT+8 H.R.7085众议院法案的Text，被撤下。当日之前均可以浏览和下载PDF，02.04，该法案的Text的状态更新为：“As of 02/04/2024 text has not been received for H.R.7085 - To prohibit contracting with certain biotechnology providers, and for other purposes.”
→2024.2.6 GMT＋8，随着救市政策强力推进，药明康德连续上涨。随后，最重要参议院版法案的附议从6人变为0，鉴于原来的6人均为委员会成员，应该是官方网页技术问题错误。
→2024.02.08 GMT＋8 参议院法案的附议人数从0恢复6，众议院法案的附议人数从4变为7。当日，北向资金卖出，药明康德股价承压调整。
→2024.02.12 GMT＋8 参议院和众议院法案提起人共同联合其他议员直接向华府相关部门提请要求调查制裁药明康德及药明生物及其相关公司。
「Part2 两个法案的最新状态」
→截至 2024.02.08 6PM GMT+8
参议院 S.3558：(最为关键)
Cosponsors(附议)为7 ，国土安全和政府事务审议委员会包括主席目前 5/15 人支持， 委员会审议延迟。当前为搁置状态，等待委员会审议修改，若通过后进入参议院投票。
众议院 H.R.7085：
6个Cosponsors ，Text恢复提交。等待委员会审议。
「Part3 法案的关键点」
1. 参议院 S.3558 Gary Peters 的版本为重中之重，因为Peters本人即为审议的Senate - Homeland Security and Governmental Affairs 委员会主席，同时该15人委员会，另外有多个Cosponsors，委员会已经三分之一附议，也就是只要公开审议，基本可以认为会Pass委员会，会拿到参议院投票。
2. 作为民主党参议员Gary Peters 影响力地位很高，过去的提案成为法律的概率接近5成。但其ZZ主张并不激进，可以有效沟通。
3. Gary Peters，有在美林和瑞银担任副总裁的经历。但，我个人不认为他是为了配合资本做空，显然他的地位压根不可能为了那点收益做这么愚蠢的事，而且大部分外资空头头寸也只是中性策略中的对冲手段。
4. 众议院H.R.7085 Mike Gallagher 实际可以理解为参议院版本的引用，Mike Gallagher本人有反华立场，其提案成为法案的概率很低，只有2次。媒体报道的通过率低，大部分是因为关注该众议员的背景。H.R. 7085的重要性并不高，除了提案人Mike本身的影响力有限外，提案会交叉审议，也就是说参议院法案如果通过了成为法律，该众议院版本也就无需进行下去。而如果参议院版本被否决，则众议院版本哪怕通过了众议院，在参议院投票也不会通过，所以基本上定生死的就是S.3558参议院版本的法案。
5. 美国国会法案，即使不通过也只是停留在introduced状态，并没有显式修改状态为未通过等，所以即使法案没被通过，也可能没有例如之前UVL清单移除那样的宣告事件结束的标志。
时刻关注两个法案的进程，链接如下：(国内正常访问)
重要的参议院版本：
众议院版本：
国土安全及政府事物委员会官网：
祝好运！