这不是几个人的约定，而是直接在最初的算法中加入。比如总量2100万，到2140停止产生。为什么不是3100万，不是2240。都是人为的参数。但定了，就没法改了，除非是下一个版本。比特币的特点是去中心化，一开始人为限定的现在已经无法被修改，因为这涉及所有的网络中参与比特币的机器的算法修订，没有一个中心现在可以做这件事。