今年的政府工作报告中首次提出不设经济增长目标，重点是保就业。我们通常认为要保就业，就一定要保经济增长，只有经济增长了，就业才会增加。实际上经济增长了，就业未必会增加。过去政府刺激经济的手段有两个，一个是基建，一个是房地产，而这两个都是重资产行业，虽然对解决就业有一定作用，但需要政府大量增加赤字，央行提供充足的流动性，大水漫灌。这样，经济增长速度上去了，却会给政府造成沉重债务负担，给企业和市场带来大量的过剩产能和库存，同时由于货币超发，助长了通货膨胀。实际上解决就业的关键是要保住大量的中小微企业，它们才是解决就业的主力军。保住了这些非公有制企业，才能确保就业的大局稳定。所以单纯靠发展铁公基，搞强刺激，大水漫灌，经济增长速度保住了，未必能够解决严峻的就业问题。因此，需要淡化经济增长目标，不搞强刺激和大水漫灌，重点扶持陷入困境的中小微企业和困难人群，帮助他们度过难关。