汽车政策专报
第320-3期
和高资本关注汽车产业政策风向，《汽车政策专报》是《和高周报》系列栏目之一，从新能源智能汽车产业链上下游的国家层面、省级层面、市级层面的政策关注新能源智能汽车的发展动向，辅助提供前沿决策。为您提供最近一周政策动态。
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01
国家政策
两部门：2025年加力扩围实施“两新”政策 购新能源乘用车补贴2万/台
1月8日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，《通知》明确：
1）提高新能源城市公交车及动力电池更新补贴标准。加力推进城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的动力电池，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可保持动力电池更新补贴标准基本稳定，并自主确定车辆更新补贴标准。交通运输部指导各地区做好优惠政策衔接和平稳有序过渡。
2）扩大汽车报废更新支持范围。在《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。
3）完善汽车置换更新补贴标准。个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。个人消费者按本通知标准申请补贴，转让的既有乘用车登记在本人名下的时间最迟不得晚于本通知公布之日。汽车置换更新补贴实施细则由各地区按照本通知要求并结合实际合理制定。
四部门：围绕自动驾驶等场景 以业务创新拉动数据标注需求
1月13日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，《实施意见》明确：挖掘企业数据标注需求。支持数据要素赋能产业转型升级，深挖企业生产管理全流程数据标注需求。实施“国有企业数据效能提升行动”，加大企业数据开发利用，释放企业数据标注需求。加强交通、医疗、金融、科学、制造、农业等重点行业领域数据标注，建设行业高质量数据集，支撑人工智能在行业领域的应用赋能。围绕医疗健康、人力资源、数字贸易、自动驾驶、低空经济等场景，以业务创新拉动数据标注需求。
工信部公示第391批申报新能源汽车产品，440个型号列入
1月11日，工业和信息化部官网公示申报的第391批《道路机动车辆生产企业及产品公告》新产品。经统计，申报新能源汽车产品的共有155家企业的440个型号，其中纯电动产品共137家企业360个型号、插电式混合动力产品共35家企业69个型号、燃料电池产品共9家企业11个型号。
从动力类型看：纯电动产品共有137家车企360个型号（含乘用车57个；客车22个；客车底盘3个；专用车246个；专用车底盘32个）申报；插电式混合动力产品共有35家车企的69个型号（含乘用车30个；客车1个；专用车31个；专用车底盘7个）申报；燃料电池产品共有9家车企的11个型号（含专用车9个；专用车底盘2个）申报。
从产品类型看：新能源乘用车共29家车企的87个型号申报；新能源客车共12家车企的23个型号申报；新能源专用车共124家车企286个型号申报；新能源底盘产品共27家车企44个型号申报（含专用车底盘41个，客车底盘3个）。
申报新能源车型数量
02
省级政策
浙江丨智能网联汽车产业发展行动方案（2025—2027年）
1月7日，浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室发布《浙江省智能网联汽车产业发展行动方案（2025—2027年）》，《行动方案》明确：加快核心领域攻关，相关技术包括：整车关键技术、智能底盘技术、汽车电子、能源动力技术、智能驾驶技术、车路协同技术、先进制造技术。
上海丨力争到2030年，完成3-5万个智能充放电桩建设
1月9日，上海市人民政府办公厅发布《上海市新型储能示范引领创新发展工作方案（2025—2030年）》，《方案》明确：
1）加快创建车网互动（V2G）示范应用城市：强化桩、网、车三端支撑，加快发展V2G应用场景。桩端加快推进小区V2G体系建设，稳步推进公共充电场站V2G示范项目，力争到2030年，完成3-5万个智能充放电桩建设。网端加快开发和优化新型储能智能聚合系统。研究出台充放电分时电价机制，远期结合电力市场建设，引导用户常态化有序充电和尖峰时段放电并获得稳定收益。车端结合本市新能源车政策，推动车辆开放和完善放电功能，明确放电技术、频次要求，研究建立车网互动的测试和标准体系，完善车辆电池放电质保体系和保险机制。
2）灵活发展用户侧新型储能：聚焦工业园区、数据中心、通信基站、光储充一体化充电站、制氢加氢一体站、商业综合体、轨道交通和重要用户定制化服务等一批应用场景，建设功能多样、经济性好、安全灵活的新型储能设施。
3）适度超前布局氢基能源：以绿醇绿氨为重点，远期形成临港新片区、嘉定区、化工区、外高桥区域四大氢基能源基地布局。
河南丨面向智能汽车及关键零部件等未来产业 打造具有国际竞争力的产业集群
1月6日，河南省人民政府办公厅发布《河南省开发区产业集群培育和提升三年行动方案》，《方案》明确：
1）巩固引领型开发区集群优势：聚焦全省综合水平较强的开发区（以二星级及以上开发区为主），以龙头企业为核心加强主导产业链关键环节布局，完善创新和公共服务综合体，加快发展新材料、新能源汽车、装备制造、电子信息、生物医药等高成长性产业，提升产业集群发展水平和能级，创建国家先进制造业集群。到2027年，产业集群规模超过千亿元的开发区达到10个，新创建2个以上国家先进制造业集群或战略性新兴产业集群。
2）布局新产业平台：面向智能汽车及关键零部件、人工智能、高端生物医药、前沿材料等未来产业，布局具有万亩空间、千亿产出的产业平台，加强标志性项目和领军企业招引落地，集聚高端人才和高层次创新平台，打造具有国际竞争力的产业集群。
安徽丨开展智能网联、自动驾驶、车路协同等技术研究
1月6日，安徽省人民政府办公厅发布《安徽省综合交通发展能级提升行动方案》，《方案》明确：加强重点领域技术攻关。
1）组织开展智能网联、自动驾驶、车路协同等技术研究。
2）加强绿色低碳技术研究，积极推动交通和能源融合发展，示范推广新能源车船以及无人机、无人驾驶应用。
新开工10个新能源汽车相关项目 河北2025年重点建设项目名单公布
1月10日消息，日前，河北省发展和改革委员会发布《2025年省重点建设项目名单》。河北省2025年省重点建设项目共计703项（新开工项目349项，续建项目259项，建成投产项目95项），总投资1.5万亿元。其中，新开工项目与新能源汽车相关的有10个，与氢能相关的有14个；建成投产项目与氢能相关的有4个。
河北省2025年省重点建设项目名单(新源汽车、氢相关)
03
市级政策
101座加氢站 广州氢能基础设施建设项目推介清单公布
1月9日，广州市发展和改革委员会发布《关于公布广州市氢能基础设施建设项目推介清单的通知》。
推介清单共涉及101个氢能基础设施建设项目，其中，规划新建40个，现状改/扩建48个，现状加氢站13个。
1）从行政区域分布来看，氢能基础设施建设项目黄埔区27个，白云区21个，南沙区13个，增城区11个，从化区9个，番禺区7个，花都区7个，天河区4个，荔湾区2个。
2）从类型来看，沿线型氢能基础设施建设项目42个，终端型氢能基础设施建设项目59个。
3）从建议规模来看，氢能基础设施建设项目1000公斤/天以上的有35个，2000公斤/天以上的有4个，500公斤/天以上的有59个，待明确的1个，2个不详。
长沙通告新能源载货汽车在部分区域及路段的通行事项
1月7日，长沙市公安局交通警察支队发布《关于长沙市部分区域及路段限制货运车辆通行的通告》，《通告》明确了新能源载货汽车在长沙部分区域及路段的通行事项。
1）申领了长沙市、株洲市、湘潭市新能源汽车专用号牌的微、轻型纯电动载货汽车以及微、轻型插电式混合动力载货汽车，在长沙市城区道路通行，除万家丽路高架桥、湘府路高架桥（含隧道）、雨花大道高架桥劳动路至时代阳光大道路段（含隧道）、芙蓉大道中意路至融城路主线道路（含桥隧）全天24小时禁止通行，其余道路均可通行。
2）整车长度不超过6米、宽度不超过2.2米、高度不超过2.8米的中型厢式载货汽车享有轻型载货汽车同等通行权。3）通告自2025年3月1日起生效，有效期5年。
山东临沂丨低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范管理实施细则（试行）
1月6日，山东临沂市工业和信息化局、临沂市公安局、临沂市交通运输局、临沂市住房和城乡建设局、临沂市城市管理局联合发布《临沂市低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范管理实施细则（试行）》，《细则》明确了开展道路测试、商业示范的无人车应符合以下条件：
1）具备出厂合格证明；2）具备人工操作和自动驾驶两种模式，且能够以安全、快速、简单的方式实现模式转换并有相应的提示，保证在任何情况下都能将无人车即时从自动驾驶转换为人工操作模式；3）最高设计时速不大于45公里/时，能够实现在0-45公里/时的速度区间内稳定行驶；紧急避险或根据道路交通安全需要提速或减速行驶的，按必要时速范围行驶；4）具备状态记录、存储及在线监控功能，能实时回传下列第1至5项信息，并自动记录和存储下列各项信息在无人车事故或失效状况发生前至少90秒及发生后至安全员实质性管控车辆为止的数据，数据存储时间不少于1年。
湖北十堰丨到2026年新增或更新车辆中新能源车占比达80%以上
1月7日，湖北十堰市人民政府办公室发布《十堰市国家南水北调水源地绿色交通运输综合治理工程交通强国试点建设五年行动方案（2024—2028年）》，《方案》明确：
1）工作目标：到2026年，新增或更新城市公交车、出租汽车、城市物流配送车辆中新能源车辆占比达80%以上。到2028年，新能源城市公交车、出租汽车占比达到80%。
2）新能源车辆更新应用：新购置新能源公交车460辆，下线老旧公交车650辆，确保新能源公交车、出租车比例不小于80%，陆续对电池到达更换年限的公交车辆更换动力电池。通过积极争取超长期特别国债等专项资金支持老旧运营货车报废更新政策、通行政策优待等方式，鼓励物流配送企业更换新能源配送车辆，计划新增或更新新能源配送车辆200台。严把营运车辆入口关和在营车辆年审关，加快完成国III及以下排放标准老旧汽车淘汰任务。
3）完善车辆公共充电桩配套布局：新建公共充电站300座，公交车充电站50座，物流车充电站50座。在主城区新建1—2座换电站，新增40—50块换电周转电池。
和衷同道 高山景行
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