回复@韭得很绿: 这不是“新瓶装旧酒”的煤电联营2.0，而是“新能源为主、煤电为辅”时代下，对煤炭企业提出的“系统服务商”新定位。。。
文件里虽然写“加大清洁高效火电投资”，但发改委、能源局同步口径很清晰： “十四五”后两年各地可自主安排新增煤电仅用于“支撑性、调峰性”缺口，且须完成灵活性改造；
重点是把存量机组做到“最小技术出力≤20%”，“冷态启停2小时内”，“年启停次数>100次”。可见是为了调峰、兜底而不是追求带基荷。
所以我觉得对煤炭企业而言，这个“鼓励”政策是好事，是煤炭企业的新“饭碗” 。
煤矿是“大地主”，本来就有土地优势，采煤沉陷区、复垦区、屋顶、露天矿排土场往往连片千亩，电网接入点现成，是“光伏+生态治理”最便宜的用地。
坑口火电具有高参数、低成本、低运输污染的有利条件，风光大发时压火至深调，风光骤降时快速爬坡，等于给新能源免费配了一个“大容量储能+旋转备用”。
但这也是政策配套的胡萝卜加大棒。
煤炭企业本来或多或少就有一些火电机组，容量电价全覆盖和调峰辅助服务价格上限进一步放开后，对仅发电不改造、不配套新能源的纯燃煤项目，以后环评、能评、贷审将会受限，对“煤-电-新”一体化项目，则会在用地、并网、绿证、CCER、贷款贴息、REITs等方面一路开绿灯。
那么能源局出政策“鼓励煤炭企业向综合能源服务商转型，加大清洁高效火电和新能源的投资开发力度”将煤炭企业拉进新能源的“主场”，原来煤炭企业的火电机组就变成了“带刀侍卫”，采煤塌陷区变成了“绿电田”，煤矿的卖煤收入可以逐步换变成“绿电+容量+碳资产”收入，这才是文件里“综合能源生产服务商”的真正含义。。。
//@韭得很绿:回复@夏虫不可语冰-:教授怎么看能源局说的要鼓励煤炭企业往火电新能源去开发投资，电力集团往后几年是不是要休息了，让煤炭和石油企业接力