这些问题，国家层面早就研究过了。被认为社会效益低的，比如煤炭石油，烟草烈酒之类的，都已经通过重税费来调节他们造成的社会影响，这里面各种效益是可以量化的。如果某个行业是负效益，多半会被取缔。另外，所谓这些看起来社会效益不咋滴的行业，基本也掌握在国家手里。