天然气分布式能源是提高天然气能效的有效方法，是发展清洁能源的重要方式之一，是电力供应的重要调节器。近年来，天然气分布式能源获得了较快发展，天然气分布式能源正迎来一个快速的发展期。这对以卖气为主的传统燃气企业，既是机遇，又是挑战，燃气企业如何去深耕这块市场，值得深思。本文对燃气企业对发展分布式能源提供一些思路。
文 | 邓经纬，姚世斌
1 天然气分布式能源发展现状
1.1 天然气分布式能源市场进入实质开发阶段
近几年，天然气分布式能源产业在建、筹建项目数量和规模等多方面表现出了明显的发展拐点和加速趋势。用气成本的下降将改善天然气分布式能源项目的经济性 ；同时电力体制改革也在加大步伐推进，售电侧市场竞争机制初步建立，电力市场化交易初具规模，随着气改、电改的进一步深化，将为分布式能源的发展扫清制度障碍，创造一个更为自由、平等的市场环境。
1.2 一线城市领先发展
我国天然气分布式能源项目按区域可分为长三角、京津冀鲁、珠三角、川渝地区等几个重点区域市场，各地受经济条件和政策条件等因素的影响，发展动力及发展现状均存在差异。从分布地区来看，长三角地区依靠地方政策强势推动产业良性发展，天然气分布式能源项目数量99个，数量占比高达 34.38%，位居全国第一 ；装机规模占比 23.46%，位居全国第二 ；京津冀鲁地区地区性环保压力增大，治理大气污染的压力也成为发展分布式能源的最大动力。
2 天然气分布式能源发展政策
从 2000 年开始，国家和各地区纷纷出台了许多鼓励发展天然气分布式能源的意见和政策。
2.1 明确天然气分布式能源战略性新兴能源产业地位
国家法律政策明确了将天然气分布式能源划为优先类项目大力鼓励发展。2017年6月国家出台了《加快推进天然气利用的意见》，把总体目标定为到2020年，我国天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%，将天然气发展成我国现代能源体系的主体能源 ；《意见》提出了天然气发电工程等四大重点任务 ；推进天然气发电工程试点示范，有序支持上海、重庆、四川、江苏等省市开展天然气燃气工程试点。《意见》进一步明确了天然气的地位，将天然气的发展定位于主体能源之一，规划制定了明确的天然气利用方向。扩大天然气利用，有利于推动我国社会经济发展，推动清洁能源利用，有利于环境保护，促使能源结构调整。
2.2 国家系列规划强力支撑分布式能源发展
国家“十三五”的一系列规划对大力发展分布式能源表现出更强烈的政策支撑意愿。国家“十三五”规划把发展储能与分布式能源作为国家战略项目。在《能源发展“十三五”规划》和《“十三五”控制温室气体排放工作方案》中均把天然气一次能源占比达到10%左右作为2020年的目标，把发展天然气发电和天然气分布式能源作为重要目标。2016年印发的《电力发展“十三五”规划》中也把发展天然气发电，推进天然气分布式能源项目建设作为电力系统“十三五”的重点任务。充分发挥现有天然气对电力的调峰能力，推进天然气调峰电站建设，推广应用分布式气电，重点发展热电冷多联供。2017 年国家公布了《天然气发展“十三五”规划》明确了“市场配置资源的决定性作用”，大力发展天然气分布式能源。这些政策为未来几年天然气发展确定了方向，为天然气分布式能源的发展提供了广阔的市场空间。
2.3 天然气市场化改革给分布式能源带来市场竞争力
近年来，国务院多部门制定了相关天然气发展政策法规，涉及天然气领域的管网、价格、市场竞争等多个方面。2016 年出台的《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》两个办法。2017 年国务院又颁布了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，对天然气改革制定了明确的任务，即“管住中间，放开两头”，实现上游多元化、中游独立化、下游市场化，促进天然气配售环节公平竞争。国家能源局出台的《2018 年能源工作指导意见》中提出，推动天然气价格改革。随着天然气价格的不断调整，降低天然气分布式能源站用气成本，有利于降低天然气分布式能源项目经营成本，提高竞争力。
2.4 电力体制改革让天然气分布式能源获得发展机遇
2015 年出台的《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，明确了输配电价改革、自备电厂监管等核心问题。新的电改政策对电网接入、用户侧分布式电源市场全面放开、分布式电源项目试点示范都做了规定。2017 年印发《推进并网型微电网建设试行办法》指出微电网应适应新能源、分布式电源等快速发展，满足多元化接入与个性化需求。2017 年发布的《省级电网输配电价定价办法（试行）》和《关于全面推进跨省跨区和区域电网输电价格改革工作的通知》等文件，制定了输配电价改革思路，改变了过去利益驱动下导致的分布式能源项目并网、上网难的局面。2017 年出台的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》决定组织分布式发电市场化交易试点，指出分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施，只要接入配电网符合《通知》规定条件和接网电压等级并就近消纳的项目都可以开展交易。2018年发布的《分布式发电管理办法》鼓励各类市场主体参与分布式能源项目投资。
同时，为了鼓励天然气分布式能源发展，各地方也出台了一些具有操作性的政策及办法。
3 天然气分布式能源对企业带来的好处
3.1 有助于企业开发新的客户，增加天然气销量
分布式能源系统能更大地开拓市场，是燃气公司的发展的重要客户源。天然气分布式能源系统主要包括区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。提供进入楼宇、大型商业综合体和工业园区，从电力市场中争取了一块天然气增量市场。天然气分布式能源系统能为公司开发新的优质客户，增加天然气销量。
3.2 有助于企业由单一燃气供应商转变为综合能源服务提供商
传统燃气公司往往作为单一燃气供应商，市场用户主要包括居民、公建、商业、工业、分布式能源、燃气汽车和热电厂等。随着天然气分布式能源的大力发展，将促使城市燃气供应商由原来天然气市场下游单一的天然气供应商向同时提供燃气、电力、空调、采暖及热水等能源形式的综合能源服务提供商转变。
3.3 有助于提升公司竞争力和品牌形象
燃气公司依托气源优势，可通过分布式能源提供多种能源和和服务方式，增强了公司的竞争力。如北京燃气集团投资的燃气大厦分布式能源项目，作为示范项目，第一次尝试，在国内外产生了巨大影响，成了国内分布式能源的一面旗帜。能提升公司在业内的知名度和影响力。
4 企业发展分布式能源的对策
4.1 积极顺应分布式发展大潮，成为分布式能源推动者
从能源发展的大势来看，发展和普及分布式能源技术将是一个不可阻挡的大趋势，甚至可说是不以人的意志为转移。对于燃气企业而言，分布式能源技术的发展与普及提供了难得的机遇，燃气企业参与分布式能源项目不仅可以扩大其市场和经营范围，而且有助于转变经营观念，建立全新的现代服务型企业的新定位。天然气分布式能源正是燃气企业拥有资源优势的领域，同时可以通过有效整合供能结构获得更多的利益，从而创造能源产品的多元化格局，延长企业的价值链，扩大利润空间。企业面对天然气分布式能源快速的发展，不能只是被动去面对、去适应，而应该是主动介入，应主动抢占先机。对企业服务的区域或其他待开发的区域内（特别是竞争区域），对于准备搞天然气分布式能源或适合搞分布式能源的园区、楼宇，主动去推动天然气分布式能源项目。
4.2 主动参与分布式能源项目，成为分布式项目示范者
面对天然气分布式能源发展大势，企业可以主动选择一些较好的分布式能源项目，积极参与到项目建设、经营中，做出特色、做出亮点，力争成为行业示范，为今后推动分布式能源项目打下基础。在项目选择上，从国内外先行建设的分布式能源运营情况看，通常工业用户负荷更为稳定，更能发挥分布式能源的特长，能源使用效率更高 ；而商业用户，其能源的使用基本呈现白天多、晚上少的特点，而且有季节性的波动，分布式能源项目的年利用小时数较低，造成机组运行效率不高。区域性分布式能源实现了区域内多个用户的集中供能，不同用户之间的负荷可以进行互补，也能满足不同类型的用能需求，机组基本可实现全年满负荷运行，使用效率高，同时也降低了机组的运行成本，是较为理想的分布式能源利用形式之一。
4.3 转变传统经营服务模式，成为能源互联服务引领者
分布式能源是一种综合能源利用模式，但未来的能源模式的高级阶段，不再是单一地提供某种能源需求，而是能源互联网模式。能源服务将通过能源互联网转变成能源综合服务，未来每个主体（单位、家庭）都是能源需求者，也可成为能源供给者。对于终端燃气企业应主动参与到能源互联网中来，在能源互联网形成中，以分布式能源为载体形成区域性能源互联将是重要一环，以区域性互联带动全域互联，这是能源互联发展的一个重要途径。立足于新的时代，企业应成为能源互联网倡导者、推动者，成为分布式能源综合服务者，成为分布式能源项目整体方案提供者，提供分布式能源项目投资、建设和运营咨询。也可自行投资或合作开发，组建区域能源互联网，引领能源互联网发展。通过构建能源互联网，通过分布式能源项目，节省了用户对分布式能源的固定资产投资，并且借助专业的能源服务商进行管理，不仅提高了设备运营效率，而且还进一步延伸了对客户的能源服务，有助于与客户建立更加紧密的联系，此时的企业已经不仅仅作为能源的提供者而存在，而是已经全面嵌入客户，并为客户提供全部流程服务的用能需求顾问。企业由传统的天然气供应商转变为一个以能源综合服务为核心的新型企业，从而摆脱传统的单纯销售天然气的旧模式。至于具体的商业模式，可依据经营环境，综合采用以量计价、能源物业、混合收益（为用户设定最低能源使用量，超出最低使用量的部分可按量计价，类似于电信的套餐制）、合同能源节能收益分享、业主建设委托运营等多种模式运营。
4.4 主动改变项目投融资模式，成为分布式项目合作者
具体在投资模式上，企业可结合具体情况，采用多种形式的投融资模式，可以利用自建自营、合建合营、租赁经营等多种方式。合作开发是开放式经济的主要模式，合作主体上，可以与地方政府合作，也可以与分布式能源专业建设公司合作，也可以与能源需求用户合作 ；合作方式上，可以整合资金、技术、气源、市场、管理、人才等资源，形成优势互补，合作共赢。通过广泛合作，公司在分布式能源发展方面成为合作者典范。
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