By 尼克·萨维德斯 09/09/2021
世界航运理事会承运人代表(WSC)认为《 2021 年海运改革法案》是“可怕的运输政策”，源于托运人的沮丧和愤怒。
专门针对装载之星，其WSC该公司总裁兼首席执行官约翰·巴特勒（ John Butler ）表示，该政策不会起作用，并补充说，“你不能通过惩罚供应链中的一两个参与者来修复供应链。”
巴特勒表示，航运业遇到的困难是由于美国和其他地方的需求出现了前所未有的激增，以及全球流行病造成的混乱。这些因素减缓了供应链的速度，并在系统中造成了僵局。
将整个供应链拥堵的责任推给运营商，会让一些人感觉更好，巴特勒表示，“但是如果你颁布了这一条款，就不可能执行了，因为运营商根本控制不了整个供应链这是一个整个供应链的问题。所以，这很可能是违反了正当程序，但先不说这个。”
因此，巴特勒认为：“实际上，从政策或立法的角度来看，没有任何东西可以让货物移动得更快。你可以发泄你的愤怒。但这里真正的问题是货物速度，你不能为货物速度立法。”
他强调， OSR A 2021 将不会为内陆基础设施提供满足当前或未来需求所需的必要改进。
“法案中没有任何内容会增加美国的基础设施，使我们能够更好地应对未来的货物激增。因此，从政策的角度来看，该法案真的没有带来任何东西。”
当被问及 OSRA 法案中的一些措施是否过于严厉时，巴特勒回答说：“我想说他们在众议院（众议院）法案中提出的一些建议将是可怕的运输政策和可怕的贸易政策。”
这是可以理解的，在重大干扰的时候，人们会感到沮丧和愤怒，“你当然可以检测到的建议背后的挫折，”他说。
他接着指出：“我们都被卡住了。我们许多会员的首席执行官公开表示，他们对在这种情况下能够提供的服务水平并不满意。”
巴特勒先生补充说，海运承运人正在尽一切努力，以改善这些条件。但他接着说：“如果你有 45 艘船堆积在洛杉矶和长滩外，那连泊位都进不去，对吧？这说明瓶颈就在这些船前面，而不是那些船造成的。”
据该WSC,美国的主要瓶颈是在港口或铁路，以及卡车运输行业内部，而不是由于与海运承运人的问题，这是政府监管的重点所在。
然而，托运人对供应链也没有控制权，虽然承运人取得了历史上的高回报，但许多托运人，在最坏的情况下，正面临破产，而包括滞留和滞期费在内的费用，正在增加托运人的困难，而不是缓解这个过程。
Butler 先生回答说，重要的是要逐个看每一个案例，以了解事实，因为在供应链中有一些因素是托运人可以控制的。
他说：“货主可以控制是否使用货箱和底盘在仓库中存储货物。”
他接着说，一些托运人可能面临的挑战，使货物的存储更有吸引力的选择，“即使它与拘留费用。”
他说，由于仓库空间不足，加上人手不足，以致货物无法继续运送，部分付货人选择把货物存放在底盘上。
不过，他也承认，托运人将有“和其他人一样在找卡车上遇到麻烦他们在铁路线上面临着和其他人一样的限制。
“我的观点很简单，每个人都从自己不同的角度去面对。本质上【它是】同样的问题，我们的货物太多了”他补充道。
据 Butler 先生说，供应链中的所有参与者都受到供应链瓶颈的困扰，尽管他不接受这些生产线牟取暴利或利用这种情况来实现利润最大化的说法，他驳斥了有关生产线之间有任何勾结的说法。
“过去一年的收入和利润绝对是不正常的，他们不在历史范围内，我认为记住这一点很重要，因为，你知道，服务一直如此便宜，所以冲击更大。”
承运人承认，物流管理人员在为一家从事大量进出口业务的公司工作时面临着困难，从非常小的成本中心适应到“突然”要对生产总成本的巨大增长负责。
“我们很容易理解人们为什么不高兴，为什么会担心这种情况，但这是市场在发挥作用。”
他认为，运价的大幅上涨（最高达到 2019 年水平的 10 倍）表明，市场是有竞争力的，而且它正在按照应有的方式运作。他驳斥了承运商在牟取暴利的说法。
“不，这不是暴利，这是一个相当负载的术语，表明不知何故你在做一些不适当的事情。自从这件事开始以来，航运公司一直在投资。”
他指了指满订单簿，这表明运营商正在寻求提供更好的服务，“他们正在为未来投资，以便能够继续为客户服务，”他说。
巴特勒先生总结说：“每个人都是问题的一部分，但我认为把邪恶的动机归咎于供应链中的人是没有意义的。人们正试图尽可能理性地管理自己的企业。”
对于巴特勒先生和WSC,问题是，供应链的个体行为者做出的决定要么是对他们的业务最有利的，要么是基于他们业务的必要性做出的决策，“这可能对整个供应链的流动性产生负面影响。这伤害了所有人，包括那些做决定的人”.
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