国家全面放开二胎政策背景下,中国生育率却不升反降

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开年第一个月,娱乐圈平地惊起几声雷。新瓜老瓜一茬接一茬,可累坏了巡回看戏的群众。继演员郑爽被爆代孕弃养后,男流量未婚生子的消息沸沸扬扬地传了一上午,之后又被歌手华晨宇认领。这两个瓜加在一起,被网友戏称为“打响了2021年的生育大戏”。

明星晚婚甚至不婚的原因不难想象。对于女明星来说,生孩子可能会导致身材走形、转型困难。而对于一些吃女粉红利的男明星来说,宣布恋情则几乎意味着“自毁事业”。即便是高收入的明星面对结婚生子问题都会有很多顾虑,就更别提工薪阶级的普通年轻人了。尽管长辈们苦口婆心地劝了又劝,可这届年轻人就是不愿意生,对于婚姻也越来越慎重。不婚不育,这难道是他们真实的想法?

房价持续走高,年轻人生活压力大,表示“没钱结婚、不敢结婚”

从百城二手住宅挂牌均价来看,一线城市二手住宅均价约为5-6万元/㎡(如2020年12月深圳与北京的二手房均价已分别高达87,957元/㎡与64,721元/㎡),相比之下二三线城市二手住宅均价较低,仅为1-2万元/㎡,一线城市年轻人买房压力大幅高于二三线城市,致使一线城市年轻人晚婚晚育现象频发。由于大部分年轻人已接受“结婚买房”的传统思想设定,在房价持续走高的背景下,部分年轻人表示“没钱结婚、不敢结婚”,不愿生孩子的年轻人数量不断增多。

中国生育政策持续演变,于2013年起逐渐放开计划生育

1949-1953年(鼓励生育阶段):新中国成立初期,为促进人口增长,政府出台限制避孕及人工流产相关政策,指出禁止非法打胎并通过海关禁止进口避孕产品及药物,持续强化中国居民生育观念。

1954-1959年(鼓励生育转向节制生育阶段):由于人口增长大幅高于预期,1956年年初,中央宣布除少数民族地区外,提倡计划生育子女,以控制人口增长速度。

1960-1969年(提出计划生育号召阶段):1962年12月,中共中央和国务院发布《关于认真提倡计划生育的指示》,指出各级党委及政府需将此项工作列入议事日程。1964年,计划生育委员会成立。

1970-1979年(晚、稀、少政策实施阶段):1973年,第一次全国计划生育工作汇报会正式提出“晚、稀、少”政策,强化中国居民晚婚及计划生育理念,控制出生率。

1980-1984年(独生子女政策实施阶段):为控制20世纪末中国人口总数量不超过12亿人,提倡一对夫妇仅生育一个孩子,严格落实计划生育政策,进一步完善生育计划工作,以控制中国人口增长。

1985-2012年(稳定低生育水平阶段): 2001年,《中华人民共和国计划生育法》颁布,将原有政策性生育规定法律化,鼓励中国居民晚婚晚育且仅育一孩。

2013年至今(逐渐放开计划生育阶段):2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》政策颁布,提出独生子女夫妇可生育两个孩子。2015年10月,十八届五中全会提出将实施全面二孩政策,积极应对中国人口老龄化问题。2016年1月,为提高中国人口出生率,二孩政策正式在中国全面实施,即合法夫妻均可享有生育二胎的权利,不受单独二孩或双独二孩政策所限制。

年轻群体生活压力大,晚婚现象频发,为人口结构带来负面影响

根据民政部官方数据,中国结婚率已连续下降超过5年,单身群体不断增多。随着时代不断发展,年轻群体婚姻观发生转变、结婚意愿持续降低,致使婚育年龄推迟。

1980年,婚姻法将男、女生适婚年龄由“18、20岁”调整至“20、22岁”,且随着高等教育不断普及,硕士、博士群体持续增多,加之年轻人生活压力大,致使晚婚群体不断增多。部分年轻人陆续接受国外前沿观念,如不婚、丁克等观念,不婚意味着不育,将加剧中国老龄化问题,国家还需不断引导年轻人婚姻观念,从政策方面入手减轻年轻人对结婚的顾虑。

年轻人结婚及生育意愿低,中国结婚率及生育率逐渐步入困境时期

此次头豹研究院调研中,调研群体以21-25岁年轻人为主,旨在了解现代年轻人的婚姻观及生育观。在二孩政策全面放开的背景下,现代年轻人结婚意愿及生育意愿仍较为低迷,54.7%的年轻人不确定未来是否会结婚,61.5%的年轻人表示有丁克倾向。

从年轻人预计的生育年龄来看,29-31岁选择占比高达30.8%,31岁以上选择占比约为15.4%,晚育现象逐渐普遍化。从影响年轻人生育意愿的主要因素来看,68.8%的年轻人担心影响事业发展、53.9%的年轻人为养育孩子的费用发愁,可见职场及经济压力降低了中国的结婚率及生育率。

女性多面临职场不公正待遇,因担心被职场淘汰,不敢“过早怀孕”

女性在职场生存压力巨大,压力主要来源包括生孩子、二胎压力、性别歧视、婚姻/家庭等,且多面临职场不公正待遇,58.3%的女性表示在应聘过程中会被问及婚姻生育状况,11.9%的女性因照顾家庭被迫放弃事业发展。由此可见,因担心被职场淘汰,大多女性“不敢”过早怀孕。

由于部分企业较为介意女性工作中怀孕,职场女性担心怀孕将影响其职场发展及难以平衡工作与家庭,因此处于两难境地,在职场中面临较大压力。在鼓励生育的政策背景下,政府还需持续完善职场生育政策、保障女性权益,方可有望实现生育率的增长。

深度见解:中国陷入出生率困境,人口结构性问题持续加深

现代年轻人工作及经济压力大,因此不愿过早孕育。2016年,尽管二胎政策于中国全面实施,但生育率不升反降,2019年已跌破2000年以来的最低值。中国陷入出生率困局,国家人口结构性问题不断加深,主要消极影响如下:

1.人口老龄化问题加剧

中国65岁以上的老年群体数量庞大,截至2019年,65岁以上人口比重约为12.6%,按照此趋势发展,预计未来20年内中国将进入深度老龄化社会,中国将面临极大经济负担。人口老龄化趋势将导致老年人抚养费用不断增加,易引发一系列经济及社会问题,如社会在养老保障、医疗救治等方面面临空前压力,还易为城市就业等方面带来冲击;

2.人口红利日趋消失

伴随劳动人口比重持续下降,中国劳动市场供求关系将受到直接影响。若劳动成本上涨,则易致使大量传统劳动密集型行业(如服装、代加工厂等)利润空间缩水,影响中国整体经济活力。此外,老龄化问题日益加深,老年人口抚养比持续增长,年轻人养老及经济压力不断增大,将导致晚婚晚育现象更为普遍发生。此背景下,新生人口数量将不断减少,中国逐渐走向深度老龄化社会,中国人口红利日趋消失,将为社会经济发展带来不利影响。

本文援引于报告《2021年中国二孩政策影响分析短报告》,首发于头豹科技创新网(网页链接)。如需阅读完整版报告,请前往头豹官网。