法律环境太差，地方保护主义严重，特别是2009年高法下发的会议纪要，当时引起很大争议，纪要赋予了地方人民政府、国有资产监管机构对AMC转让的不良国企债权享有优先购买权。AMC在地方法院都哑巴吃黄连，有苦说不出来，何况外资。