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按个人直觉，国家肯定是对汇率进行拖（操）底（纵）了，不然不会表现得这么强（相对非美货币）。但是这种托底符合老美的需要，所以人家的结论是中国未操纵。纯属瞎猜。
引用：
2018-10-18 06:12
【快讯】美国财政部：包括中国在内的主要贸易伙伴均未操纵货币汇率

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欢无之尘2018-10-18 10:26

哈哈，是这意思

银行ETF2018-10-18 09:13

按老美的思路 如果我们让汇率放飞自我 估计就属于操纵了