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兴业银行(SH601166)$ 兴业银行应该是目前唯一一家地方财政作为第一大股东的上市银行,(此外貌似还有上海静安区财政是上海银行的第二大股东),中央财政则通过汇金公司间接持股各国有大行,请教大咖:在财政直接持股商业银行方面,银保监和人行都有哪些约束条款?政策出发点和主要考量有哪些[为什么]$上海银行(SH601229)$

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skeletos2019-07-10 13:02

中国银行业监督管理委员会 银监办发[2010]115号
中国银监会办公厅
关于加强中小商业银行主要股东资格审核的通知
各银监局:
对中小商业银行主要股东的规范管理,是保证中小商业银行安全稳健运行和构建良好公司治理结构的重要前提。为进一步加强对中小商业银行主要股东的资格审核,现将有关事项通知如下:
一、中小商业银行主要股东,是指持有或控制中小商业银行5%以上(含5%)股份或表决权且是银行前三大股东,或非前三大股东但经监管部门认定对中小商业银行具有重大影响的股东。
二、除《中国银行业监督管理委员会中资商业银行行政许可事项实施办法》规定的股东条件外,在实际审核过程中,应坚持以下审慎性条件:
(一) 同一股东入股同质银行业金融机构不超过2家,如取得控股权只能投(或保留)一家。并应出具与其关联企业情况、与其他股东的关联关系及其参股其他金融机构情况的说明。
(二) 主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20%。对于部分高风险城市商业银行,可以适当放宽比例。
(三)要求主要股东出具资金来源说明。
(四)要求主要股东董事会出具正式的书面承诺:
一是承诺不谋求优于其他股东的关联交易,并应出具银行贷款情况及贷款质量情况说明(经银行确认)。
二是承诺不干预银行的日常经营事务。
三是承诺自股份交割之日起5年内不转让所持该银行股份,并在银行章程或协议中载明;到期转让股份及受让方的股东资格应取得监管部门的同意。
四是作为持股银行的主要资本来源,应承诺持续补充资本。
五是承诺不向银行施加不当的指标压力。
三、根据目前的国家政策和监管实际需要,合理设限,尽量避免限制性行业或企业的投资者入股。
四、各银监局要严格按照规定的审核权限和审核程序,审慎审核股东资格,防止关联交易,确保操作程序公开、透明、合法。对在股东资格审核过程中,因违规操作、把关不严造成严重影响和不良后果的,将按照有关规定严肃追究责任。
五、各银监局应建立中小商业银行主要股东资格审核档案,对中小商业银行主要股东情况进行持续跟踪评估,并加强动态管理,发现问题后应在职责范围内及时报告并予以纠正。
二○一○年四月十六日

skeletos2019-07-10 12:24

银保监会令 2018年第5号 中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法

skeletos2019-07-10 12:20

按照银保监2018年第五号令,政府机关应当属于其他发起人。法无禁止。

红宝石8882019-07-09 23:07

看高手如何答复。

大珠佩奇2019-07-09 21:25

条款是政府定的,解释权最终政府。

大珠佩奇2019-07-09 21:24

条款是政府定的,解释权最终政府。

skeletos2019-07-09 21:20

求如何打破。。。

skeletos2019-07-09 21:19

感谢各位的参与!这个问题在兴业似乎不是问题,多次定增稳固了福建财政厅的第一大股东地位。但财政直接投资确实显见。

大珠佩奇2019-07-09 21:10

条款是用来打破的。尽信条款,不如无条款

自在谷2019-07-09 19:48

中央汇金正如你所说,是由国务院批准设立,授予直接投资权利的金融机构。
人民银行是所有银行的资金业务指导单位,而银保监会是对银行的监督管理机构,具体的政策性管理条款,涉及的内容非常庞杂,参阅其他讨论者发给你的资料吧。