放开生育:应对老龄化少子化挑战

人口老龄化少子化是中国最大的灰犀牛之一。我们近年建议全面放开生育,2020年提出先放开三胎,加快构建生育支撑体系。

2020年10月,中央关于“十四五”规划建议明确要求,“实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略,优化生育政策,增强生育政策包容性。”

中国人口老龄化加速到来,1962-1976年的婴儿潮人口即将退出劳动力市场,步入老龄化,人口红利逐渐消失。从发展趋势看,中国人口老龄化速度和规模前所未有,2022年将进入占比超过14%的深度老龄化社会,2033年左右进入占比超过20%的超级老龄化社会,之后持续快速上升至2060年的约35%。

人口红利消失,放开生育被人为拖延太久,生育意愿大幅降低。继2018年中国出生人口下降200万后,2019年出生人口再下降58万至1465万。放开单独二胎和全面放开二胎效果均不及预期。

低成本人口数量红利消失,劳动力成本上升,经济潜在增长率下降,投资率和储蓄率下降,社会抚养比和养老负担加重,政府债务和社保压力上升。

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