对比特朗普政府4月初首次公布的特别关税清单,4月3日的清单涵盖2017年中国进口的462亿美元的货物,其中中间产品和投资设备分别占41%和43%的比例,消费品占12%。经过美国的听证会,当初1333项货物中保留了818种进入7.6日实施关税的名单,而减少的项目主要是电视机、个人电脑、手机以及汽车等消费品。
对比4.3和6.15的清单,特朗普政府增加了中间产品的比例,其中一大类是半导体产品,而大幅减少了消费品的比例。
特朗普政府将消费品从特别关税清单撤下显然是备受美国国内压力,对消费品征税是直接增加消费者的成本。但这明显是自欺欺人的做法,清单上的中间产品以及机器设备同样会增加美国国内生产者的成本,削弱美国产业在全球的竞争力,消费者间接面临涨价。
从清单看,特朗普政府已经由于压力撤回对消费品的特别关税。那特朗普所宣称的“因为中国报复,美国将研究对中国另外2000亿美元的进口征收关税”的说法可信度不高。当你挑挑拣拣终于找到一个反对力量没那么强的清单后,再多找一份清单将面临更大的压力。
另外PIIE还做了一项统计(见参考文献2),清单中的产品大部分是美国和其他发达国家的跨国企业在中国生产的产品,因此从产业链的角度来说,特朗普征税同时也让美国及其盟友在中国的利益受损,杀敌一千自损八百。