$罗牛山(SZ000735)$ 参考深圳特区和其它新区的路数，不要纠结罗马山的土地是国有还是私有的问题。任何土地相关的产业，最后都是政府和出资方一起参与做成资产来盈利。当然也包括房地产和工业园，政府和开发商不是对立的，是目标一致的，因为没有蛋糕，哪来奶油？