5月31日，财政部与税务总局发布公告，对购置日期在2022年6月1日至12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
通过减征车辆购置税的优惠政策来拉动汽车消费，本次并不是首次实施，历史上我国还先后实施过两轮汽车购置税减免的刺激政策。
一、历史上两轮汽车购置税减免政策梳理
图一：过去两轮汽车购置税减免政策 来源：东北证券 柴米研究
第一轮（2009-2010）：2008年金融危机后，我国GDP增速放缓，汽车行业消费也受到抑制，销量增速明显下滑，为了提振汽车行业消费信心，2009年1月16日国家发文出台了车辆购置税减免政策。本轮优惠政策又可以分为两个小阶段，对2009年1月20日至12月31日购置的1.6L及以下排量乘用车，暂减按5%（减半）的税率征收车辆购置税；对2010年1月1日至12月31日购置的1.6L及以下排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税。
第二轮（2015-2017）：2015年国内经济呈现下行压力，汽车行业增速再度低迷，国家再次启动了车辆购置税减免的消费刺激政策，从而使汽车销量重回正增长。本轮购置税减免政策也可以分为两个小阶段，对2015年10月1日-2016年12月31日购置的1.6L及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税，对2017年1月1日至12月31日购置的1.6L及以下排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税。
二、两轮刺激政策的效果回顾
图二：05-21年历年乘用车销量情况 来源：中汽协 柴米研究
回顾过去两轮购置税减免刺激政策，均拉动了乘用车销量的快速增长。第一轮政策实施前：受2008年金融危机等因素影响，2008年全年乘用车销量增速仅为7.1%，远低于2007年（+22%）和2006年（+30%）的增速。第一轮政策实施后：2009年全年实现乘用车销量1031万辆，同比增长53%，我国乘用车销量首次突破千万。2010年随着购置税优惠政策缩窄以及高基期影响，2010年乘用车销量增速开始下滑，但全年乘用车销量仍高达1375万辆，同比+33%。
第二轮政策实施前：2013-2015年乘用车销量增速三连降，增长开始乏力。在2015年10月份购置税减免政策出台之前，前三季度乘用车销量增速仅为2.7%，部分月份出现连续的负增长。第二轮政策实施后：2015年10月份政策实施后很快开始显现效果，当年第四季度乘用车销量同比+13%/+24%/+19%（10月/11月/12月），2016年乘用车销量同比增长15%。2017年购置税优惠政策缩窄以及叠加2016年高基数影响，2017年乘用车同比增速仅为2%，刺激效应开始消失。
三、本轮刺激效果将如何
虽然第一轮购置税减免政策刺激效果更为显著，但当下宏观经济环境与汽车行业情况，相比2009年已经发生了重大变化，过去十年间我国GDP增速与社会消费品零售总额增速持续下行，乘用车销量在经历了2016-2017年的巅峰后，出现了2018-2020年的三连降。面对较大的经济下行压力，叠加疫情封控等因素影响，2022年前4个月乘用车销量573万台，同比下滑15.75%，因此第二轮购置税减免政策的借鉴意义更大。
综合考虑以下几个因素：一是政策存在边际减弱的规律；二是目前乘用车保有量已经比较稳定，未来长期增速都不会很高；三是现阶段以及很长的未来新能源车销量增速都将更快，逐渐替代燃油车，而新能源汽车本就减免购置税；四是目前油价很贵，并且还有继续升高的趋势，将抑制人们购买燃油车的需求。五是国民负债已经远高于上一轮刺激时的状况。我认为：本次政策短期能够改变乘用车尤其是燃油乘用车销量大幅下滑的局面，但效果和有效时间极大概率不如上轮，更多的增量可能还得来自新能源汽车。 #长安汽车# #长城汽车# #比亚迪#