如果文中所述中烟态度为真,关键就在于中烟的态度能否代表政府的态度。电子烟是民营企业在市场经济下于长期污名化的不利舆论环境下发展壮大的产业,之所以成功的根本在于其高度减害和个性化属性符合事物发展规律,专卖涉及到法律管辖权扩大的合规性,计划和市场经济的界限,民营和地方政商复合体的博弈,税收惯性和消费者健康的利益和道德分歧,垄断滋生权力寻租乃至可能的地下走私等许多敏感分歧。
如果是因为成瘾性作为限制的原因,包括电子烟,游戏,白酒都属于典型的高成瘾性新消费,是否一并予以限制和提高税收。根本是电子烟挤压了传统卷烟的税收利润,卷烟税收又影响国税和地税,尤其是地方财政单一靠土地和烟草税收的北方省份,而电子烟企业又广泛分布在南方省份,涉及到南北经济差异和税收结构的又一敏感矛盾。
关键的解局点看地方财税制度结构改革,不能过度依赖土地,烟草等传统税收来源,这同时又涉及到房产税和遗产税等更敏感的问题。
要平衡各方利益和化解矛盾,实属不易。