【上海发布涉及反垄断、算法、盲盒等议题的多条规范措施】近日，上海市市场监管局出台《关于发展壮大市场主体的若干措施》，围绕 “全力发展壮大市场主体” 提出 32 条措施，值得关注的是市场监管的新动向。

首先是更包容的营商环境。第二十四条 “制定实施 ‘免罚’‘免强’ 清单” 提到，进一步扩大在 “广告、价格等领域” 的免罚情形，对 “轻微违法违规经营行为” 建立免罚清单 3.0，明确 “不采取强制措施” 的相关规则制度。

其次是更前置的 “预防式监管”。第二十五条 “加强市场经营行为合规性指导” 提到，要 “及时为新业态、新模式提供运作规范”，强化预防式监管，并重点提到对 “反垄断”“网络营销算法”“盲盒经营” 等制定 “指导性法规”。

还有旨在建立更公平的竞争环境。第二十三条 “强化公平竞争审查刚性约束” 提到，消除差别化政策措施，破除所有制歧视、地域歧视及其他隐性壁垒，防止滥用行政权力排除限制竞争的行为，确保 “各类所有制企业和不同地域的企业在同等条件下公平竞争”。

此外，文件还提到提供更高效的政务服务、畅通市场主体进入 / 变更 / 退出通道、加强知识产权保护、建立市场主体信用修复机制（允许失信主体申请恢复信用）等措施。（林广英）