全球及中国工程担保行业项目规模分析与投资战略决策报告2022版
《修订日期》：2022年2月
《出版单位》：鸿晟信合研究院
《对接人员》：周文文
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目录
第1章：国际工程担保行业发展模式与经验借鉴
1.1 美国工程担保行业发展模式分析
1.1.1 美国工程担保行业发展历程分析
1.1.2 美国工程担保行业发展现状分析
1.1.3 美国工程担保行业的担保模式
1.2 其他国家工程担保行业发展模式分析
1.2.1 英国工程担保行业发展模式分析
（1）英国工程担保行业的发展特点
（2）英国工程担保行业的担保模式
1.2.2 日本工程担保行业的担保模式分析
1.3 国际工程担保行业发展经验与模式借鉴
1.3.1 国际工程担保行业发展经验总结
1.3.2 国际工程担保模式的经验借鉴
第2章：中国工程担保行业发展环境分析
2.1 中国工程担保行业发展历程分析
2.2 中国工程担保行业法规政策环境分析
2.2.1 工程担保政策支持现状分析
2.2.2 工程担保法律体系基础分析
（1）中国工程担保行业的立法现状
（2）工程担保立法方面的问题分析
（3）工程担保执法方面的问题分析
2.3 中国工程担保行业需求环境分析
2.3.1 建筑业发展状况分析
2.3.2 建筑工程质量问题分析
2.3.3 建筑工程款拖欠问题分析
第3章：中国工程担保行业发展现状与制度推行策略
3.1 中国工程担保体系形成机制分析
3.1.1 工程担保行业业主主导机制分析
3.1.2 工程担保行业公平性机制分析
3.1.3 工程担保行业成本机制分析
3.2 中国工程担保行业市场结构分析
3.2.1 工程担保市场模型分析
3.2.2 工程担保市场类型分析
3.3 中国工程担保行业市场竞争分析
3.3.1 工程担保市场供给方竞争分析
3.3.2 工程担保市场需求方竞争分析
3.4 中国工程担保行业发展现状分析
3.4.1 工程担保主体发展现状分析
3.4.2 工程担保市场配套服务分析
3.4.3 工程担保地方试点情况分析
（1）深圳市工程担保试点成果
（2）厦门市工程担保试点成果
3.5 中国工程担保行业主要存在问题
3.5.1 缺乏有效的市场准入与清退机制
3.5.2 建筑市场主体对担保需求不足
3.5.3 工程担保费用缺乏资金来源
3.5.4 工程担保品种设置尚需完善
3.5.5 工程担保费率需要进一步完善
3.5.6 缺乏公正透明完整的信息披露制度
3.6 中国工程担保行业制度推行策略分析
3.6.1 工程款支付担保新模式分析
（1）银行信用卡支付工程款模式的提出
（2）工程款银行信用卡支付模式优点分析
3.6.2 培育具有竞争力的担保人市场
（1）工程担保人市场建设需求条件
（2）工程担保人市场培育措施分析
3.6.3 利用网络平台进行信息披露
（1）建立工程担保网络交易平台
（2）工程担保网络平台运作机制
（3）工程担保网络平台的评价
第4章：中国工程担保模式与组织设计分析
4.1 中国工程担保模式分析
4.1.1 高保额有条件保函模式分析
（1）高保额有条件保函模式特点分析
（2）高保额有条件保函模式实施条件
4.1.2 低保额无条件保函模式分析
（1）低保额无条件保函模式特点分析
（2）低保额无条件保函模式实施条件
4.1.3 中国工程担保行业发展模式选择分析
4.2 中国工程担保组织设计分析
4.2.1 中国工程担保主要组织分析
（1）银行保函模式市场组织分析
（2）注册公司制担保模式市场组织分析
4.2.2 中国工程担保组织设计分析
（1）中国工程担保组织结构设计分析
（2）中国工程担保运行机制设计分析
第5章：中国工程担保行业风险成因与控制体系构建
5.1 工程担保行业风险类型与成因分析
5.1.1 工程担保行业主要风险的分类
（1）工程担保行业常见风险分析
（2）工程担保行业项目级风险分析
（3）工程担保行业公司级风险分析
（4）工程担保行业和宏观风险分析
5.1.2 工程担保行业风险的成因与特征
5.2 工程担保机构建立风险控制体系
5.2.1 工程担保机构的资信审查体系建立
（1）投保人工作经验考察
（2）承包商承建能力考察
（3）施工企业资金实力考察
（4）承包公司组织结构考察
（5）承包商管理能力考察
（6）被保证人履约记录考察
5.2.2 工程担保风险预警控制指标体系
5.2.3 工程担保机构的担保控制指标分析
（1）控制资金放大倍数分析
（2）控制代偿率分析
（3）控制担保费率分析
5.2.4 工程担保机构的风险准备制度分析
（1）风险分散机制分析
（2）风险保证金分析
（3）风险准备金分析
5.2.5 代偿项目的管理和追偿制度分析
（1）对代偿项目的管理
（2）代偿项目的追偿
5.2.6 工程担保机构的反担保措施分析
5.2.7 保后评价与档案管理制度分析
（1）保后评价制度的建立与分析
（2）档案管理制度的建立与分析
第6章：中国工程担保行业主要产品类型分析
6.1 工程投标担保业务分析
6.1.1 工程投标担保业务实施范围
6.1.2 工程投标担保的主要方式
6.1.3 工程投标担保业务操作流程
6.1.4 工程投标担保的利弊分析
6.1.5 工程投标担保业务保证金比例
6.1.6 工程投标担保业务市场容量分析
6.2 工程履约担保业务分析
6.2.1 工程履约担保业务实施范围
6.2.2 工程履约担保业务操作流程
6.2.3 工程履约担保的主要方式
6.2.4 工程履约担保的利弊分析
6.2.5 工程履约担保业务保证金比例
6.2.6 工程履约担保业务市场容量分析
6.3 业主支付担保业务分析
6.3.1 业主支付担保业务实施范围
6.3.2 业主支付担保的利弊分析
6.3.3 业主支付担保业务保证金比例
6.3.4 业主支付担保业务市场容量分析
6.4 工程付款担保业务分析
6.4.1 工程付款担保业务实施范围
6.4.2 工程付款担保的利弊分析
6.4.3 工程付款担保业务保证金比例
6.4.4 工程付款担保业务市场容量分析
6.5 工程反担保业务分析
6.5.1 工程反担保业务适用范围
6.5.2 工程反担保的利弊分析
6.5.3 工程反担保业务市场容量分析
6.6 工程维修担保业务分析
6.6.1 工程维修担保业务实施范围
6.6.2 工程维修担保的主要方式
6.6.3 工程维修担保的利弊分析
6.6.4 工程维修担保业务市场分析
第7章：中国工程担保行业重点区域竞争力分析
7.1 深圳市工程担保行业竞争力分析
7.1.1 深圳市固定资产投资规模分析
7.1.2 深圳市建设工程项目规模分析
（1）基建项目、房地产项目规模
（2）重大建设工程项目规模
7.1.3 深圳市工程担保行业配套政策
7.1.4 深圳市工程担保行业发展历程
7.1.5 深圳市工程担保行业经营现状
7.1.6 深圳市工程担保行业存在问题
7.1.7 深圳市工程担保行业发展建议
7.1.8 深圳市工程担保行业发展前景
7.2 北京市工程担保行业竞争力分析
7.2.1 北京市固定资产投资规模分析
7.2.2 北京市建设工程项目规模分析
（1）基建项目、房地产项目规模
（2）2021年重大建设项目规划
7.2.3 北京市工程担保行业配套政策
7.2.4 北京市新增工程保证担保额
7.2.5 北京市工程担保行业在保余额
7.2.6 北京市工程担保行业经营现状
7.2.7 北京市工程担保行业竞争格局
7.2.8 北京市工程担保行业发展特点
7.3 上海市工程担保行业竞争力分析
7.3.1 上海市固定资产投资规模分析
7.3.2 上海市建设工程项目规模分析
（1）基建项目、房地产项目规模
（2）2021年重大建设项目规划
7.3.3 上海市建筑业市场现状与规划
（1）建筑业总产值
（2）“十四五”建筑业规划
7.3.4 上海市工程担保行业配套政策
7.3.5 上海市工程担保行业发展历程
7.3.6 上海市工程担保行业经营现状
7.3.7 上海市工程担保行业发展机会
7.4 杭州市工程担保行业竞争力分析
7.4.1 杭州市固定资产投资规模分析
7.4.2 杭州市建设工程项目规模分析
（1）建设工程项目实施现状
（2）2021年重大建设工程项目规划
7.4.3 杭州市工程担保行业配套政策
7.4.4 杭州市工程担保行业发展历程
7.4.5 杭州市工程担保行业经营现状
7.4.6 杭州市工程担保行业收费情况
7.4.7 杭州市工程担保行业准入条件
7.4.8 杭州市工程担保行业存在问题
7.4.9 杭州市工程担保行业发展建议
7.5 厦门市工程担保行业竞争力分析
7.5.1 厦门市固定资产投资规模分析
7.5.2 厦门市建设工程项目规模分析
（1）基建项目、房地产项目规模
（2）重大建设工程项目规模
（3）2021年重大建设项目规划
7.5.3 厦门市工程担保行业配套政策
7.5.4 厦门市工程担保行业发展历程
7.5.5 厦门市工程担保行业现状分析
（1）厦门市工程担保范围
（2）厦门市工程担保品种
7.5.6 厦门市工程担保行业收费情况
7.5.7 厦门市工程担保行业监管措施
7.5.8 厦门市工程担保行业存在问题
7.5.9 厦门市工程担保行业发展建议
7.6 天津市工程担保行业竞争力分析
7.6.1 天津市固定资产投资规模分析
7.6.2 天津市建设工程项目规模分析
（1）重大建设工程项目规模
（2）2021年重大建设项目规划
7.6.3 天津市工程担保行业配套政策
7.6.4 天津市工程担保行业发展历程
7.6.5 天津市工程担保行业现状分析
7.6.6 天津市工程保证担保实施情况
7.6.7 天津市新增工程保证担保额
7.6.8 天津市工程担保行业准入条件
7.6.9 天津市工程担保行业发展建议
7.7 成都市工程担保行业竞争力分析
7.7.1 成都市固定资产投资规模分析
7.7.2 成都市建设工程项目规模分析
（1）房地产项目规模
（2）重大建设工程项目规模
7.7.3 成都市工程担保行业配套政策
7.7.4 成都市工程担保行业发展历程
7.7.5 成都市工程担保行业经营现状
7.7.6 成都市工程担保行业存在问题
7.7.7 成都市工程担保行业发展特点
7.7.8 成都市工程担保行业发展建议
7.8 青岛市工程担保行业竞争力分析
7.8.1 青岛市固定资产投资规模分析
7.8.2 青岛市建设工程项目规模分析
（1）房地产项目规模
（2）重大建设工程项目规模
7.8.3 青岛市工程担保行业配套政策
7.8.4 青岛市工程担保行业发展历程
7.8.5 青岛市工程担保行业经营现状
7.8.6 青岛市工程担保行业收费情况
7.8.7 青岛市工程担保行业存在问题
7.9 常州市工程担保行业竞争力分析
7.9.1 常州市固定资产投资规模分析
7.9.2 常州市建设工程项目规模分析
7.9.3 常州市建筑业市场现状分析
7.9.4 常州市工程担保行业配套政策
7.9.5 常州市工程担保行业发展历程
7.9.6 常州市工程担保行业经营现状
7.9.7 常州市工程担保行业保函情况
7.9.8 常州市工程担保行业存在问题
7.10 合肥市工程担保行业竞争力分析
7.10.1 合肥市固定资产投资规模分析
7.10.2 合肥市建设工程项目规模分析
（1）房地产项目规模
（2）重大建设工程项目规模
（3）2021年重大建设工程项目规划
7.10.3 合肥市工程担保行业配套政策
7.10.4 合肥市工程担保行业发展历程
7.10.5 合肥市工程担保行业经营现状
7.10.6 合肥市工程担保行业收费情况
7.10.7 合肥市工程担保行业准入条件
7.10.8 合肥市工程担保行业存在问题
7.10.9 合肥市工程担保行业发展机会
7.11 河南省工程担保行业竞争力分析
7.11.1 河南省固定资产投资规模分析
7.11.2 河南省建设工程项目规模分析
（1）房地产项目规模
（2）重大建设工程项目规模
7.11.3 河南省工程担保行业配套政策
7.11.4 河南省工程担保行业发展历程
7.11.5 河南省工程担保行业经营现状
7.11.6 河南省工程担保行业准入条件
7.11.7 河南省工程担保行业保函情况
7.11.8 河南省工程担保行业存在问题
7.11.9 河南省工程担保行业发展建议
第8章：中国工程担保行业标杆企业经营状况分析
8.1 长安保证担保公司经营状况分析
8.1.1 企业发展概况分析
8.1.2 企业业务范围分析
8.1.3 企业工程担保业务
8.1.4 企业组织架构分析
8.1.5 企业工程担保项目
8.1.6 企业信用能力分析
8.1.7 企业市场开拓能力
8.1.8 企业经营优劣势分析
8.2 紫御湾投资担保有限公司经营状况分析
8.2.1 企业发展概况分析
8.2.2 企业业务范围分析
8.2.3 企业主营业务分析
8.2.4 企业组织架构分析
8.2.5 企业工程担保项目
8.2.6 企业市场开拓能力
8.2.7 企业经营优劣势分析
8.3 中骏盛华担保有限公司经营状况分析
8.3.1 企业发展概况分析
8.3.2 企业业务范围分析
8.3.3 企业工程担保业务
8.3.4 企业组织架构分析
8.3.5 企业工程担保项目
8.3.6 企业工程担保业绩
8.3.7 企业工程担保流程
8.3.8 企业市场开拓能力
8.3.9 企业经营优劣势分析
8.4 重庆市三峡担保集团有限公司经营状况分析
8.4.1 企业发展概况分析
8.4.2 企业业务范围分析
8.4.3 企业主营业务分析
8.4.4 企业组织架构分析
8.4.5 企业合作平台分析
8.4.6 企业工程担保业绩
8.4.7 企业信用能力分析
8.4.8 企业市场开拓能力
8.4.9 企业经营优劣势分析
8.4.10 企业最新发展动向
8.5 信捷投资担保有限责任公司经营状况分析
8.5.1 企业发展概况分析
8.5.2 企业业务范围分析
8.5.3 企业工程担保业务
8.5.4 企业组织架构分析
8.5.5 企业工程担保项目
8.5.6 企业市场开拓能力
8.5.7 企业经营优劣势分析
图表目录
图表1：高保额有条件担保实施的外在条件
图表2：中国工程担保里程碑事件
图表3：我国建筑业总产值及其增长情况（单位：亿元，%）
图表4：我国对外承包工程完成合同额（单位：亿美元）
图表5：2018-2021年我国房屋市政工程生产安全事故发生数量（单位：起）
图表6：无条件和有条件保函的担保效果
图表7：无条件保函和有条件保函的担保成本特征曲线
图表8：付款担保和履约担保中的各方关系
图表9：我国主要地区专业工程担保机构数量（单位：家）
图表10：试点以后厦门市工程担保领域取得的重要成果
图表11：厦门市工程担保试点情况统计数据（单位：件，亿元）
图表12：主要地区关于保证担保机构准入方面的规定
图表13：三种工程担保模式图
图表14：三种工程担保模式分析
图表15：银行保函模式与专业公司担保模式中各方的关系
图表16：银行保函模式下的运作过程
图表17：注册公司制担保模式下的运作过程（一）
图表18：注册公司制担保模式下的运作过程（二）
图表19：借鉴注册公司制下的我国工程担保的承保过程
图表20：工程担保行业常见风险类型
图表21：工程担保项目风险的类型
图表22：工程担保项目风险的类型
图表23：风险控制中对承包商承建能力的考察
图表24：工程担保风险预警控制指标体系
图表25：我国主要法规中关于投标担保的规定
图表26：主要法规对投标担保方式的规定
图表27：工程投标担保业务操作流程
图表28：工程投标担保的利弊分析
图表29：我国主要法规中关于投标担保保证金的规定
图表30：近年来我国工程招标代理机构招标代理中标金额（单位：亿元，%）
图表31：我国工程投标担保保证金额规模（单位：亿元）
图表32：我国主要法规中关于投标担保的规定
图表33：工程履约担保业务的操作流程
图表34：工程履约担保的利弊分析
图表35：我国主要法规中关于投标担保保证金的规定
图表36：我国建设工程履约担保覆盖率假设（单位：亿元，%）
图表37：我国通过工程招标签订的合同所带动的履约担保市场规模测算（单位：亿元）
图表38：我国主要法规中关于投标担保的规定
图表39：业主支付担保的利弊分析
图表40：我国主要法规中关于投标担保保证金的规定
图表41：我国建设工程履约担保覆盖率假设（单位：亿元，%）
图表42：我国通过工程招标签订的合同所带动的履约担保市场规模测算（单位：亿元）
图表43：我国主要法规中关于投标担保的规定
图表44：我国主要法规中关于投标担保保证金的规定
图表45：我国建筑企业直接从建设单位承揽工程中分包出去的工程产值（单位：亿元，%）
图表46：不同情境下我国工程付款担保市场规模测算（单位：亿元）
图表47：反担保中的各方关系图
图表48：我国建设工程反担保市场容量测算
图表49：2018-2021年深圳市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表50：2018-2021年深圳市基本建设及房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元）
图表51：2018-2021年深圳市重大工程建设项目（10亿元以上）情况（单位：个，%）
图表52：深圳市工程担保行业配套政策汇总
图表53：深圳市工程担保行业发展历程
图表54：深圳市工程担保行业发展建议
图表55：深圳市工程担保行业发展具体措施
图表56：2017-2021年北京市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表57：2018-2021年北京市基本建设及房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元）
图表58：北京市工程担保行业相关政策汇总
图表59：2021年北京市担保机构新增担保额结构（单位：%）
图表60：2021年北京市担保机构在保余额结构（单位：%）
图表61：2021年北京市担保机构新增工程保证担保额排名（单位：亿元）
图表62：2018-2021年上海市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表63：2018-2021年上海市基本建设及房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元）
图表64：2017-2021年上海市建筑业总产值及增长情况（单位：亿元，%）
图表65：上海市工程担保行业政策汇总
图表66：2018-2021年杭州市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表67：2021年杭州市重点建设工程项目实施情况
图表68：2021年杭州市重点建设工程项目规划情况
图表69：杭州市工程担保行业政策汇总
图表70：杭州市工程担保行业发展历程
图表71：杭州市工程保证担保收费标准及担保风险度（单位：%，‰）
图表72：杭州市工程担保行业准入条件
图表73：2018-2021年厦门市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表74：2018-2021年厦门市基本建设及房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元）
图表75：2018-2021年厦门市重点建设项目计划投资及完成情况（单位：个，亿元，%）
图表76：2021年厦门市重大建设项目汇总
图表77：厦门市工程担保行业政策汇总
图表78：厦门市工程担保行业发展历程
图表79：厦门市工程担保试点情况统计数据（单位：件，亿元）
图表80：2018-2021年天津市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表81：2021年天津市重大建设项目规划情况（基础设施建设方面）
图表82：天津市工程担保行业政策汇总
图表83：2017-2021年天津市工程保证担保情况（单位：个，万元，%）
图表84：2017-2021年厦门市新增工程担保额（单位：亿元）
图表85：天津市工程担保行业准入建议
图表86：2018-2021年成都市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表87：2018-2021年成都市房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表88：成都市工程担保行业政策汇总
图表89：成都市备案担保机构基本情况（单位：家，亿元）
图表90：成都市工程担保行业特点
图表91：2018-2021年青岛市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表92：2018-2021年青岛市房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表93：2018-2021年青岛市重大工程建设项目情况（单位：个，亿元，%）
图表94：青岛市工程担保行业政策汇总
图表95：2018-2021年常州市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表96：2018-2021年常州市房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表97：2018-2021年常州市建筑业增加值及增长情况（单位：亿元，%）
图表98：常州市工程担保行业政策汇总
图表99：2018-2021年合肥市固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表100：2018-2021年合肥市房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表101：2018-2021年合肥市重大建设工程项目规模
图表102：合肥市工程担保行业政策汇总
图表103：合肥市工程担保行业准入条件
图表104：合肥市工程担保行业存在问题分析
图表105：合肥市工程担保行业发展机会分析
图表106：2018-2021年河南省固定资产投资规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表107：2018-2021年河南省房地产建设工程项目规模及增长情况（单位：亿元，%）
图表108：2018-2021年河南省重大建设工程项目进展
图表109：2018-2021年河南省重大工程建设项目情况（单位：个，亿元，%）
图表110：河南省工程担保行业政策汇总
图表111：长安保证担保公司基本情况
图表112：长安保证担保公司业务范围
图表113：长安保证担保公司工程保证担保业务分析
图表114：长安保证担保公司组织结构图
图表115：长安保证担保公司主要工程担保项目介绍
图表116：长安保证担保公司竞争优劣势
图表117：紫御湾投资担保有限公司基本情况
图表118：紫御湾投资担保有限公司竞争优劣势
图表119：中骏盛华担保有限公司基本情况
图表120：中骏盛华担保有限公司工程保证担保业务分析