关于垄断一般有两种意见：一是行政垄断才是唯一的垄断，其他类型所谓的垄断进程、哪怕有规模效应也会都会被竞争所打开，想想过去的北电、intel、柯达等等，大家都容易明白。二是行政垄断是行政管理的一部分，不属于市场行为，自然也无所谓垄断与否。超越市场的行政行为是国家意志的体现，不能用下位的市场来描述。行政垄断具备天然正义、平衡、完善的特点，这些特点可以简单通过自我定义来完成。