重新发现自己
中国是全球第一大粮食生产国，却不是粮食生产强国，大豆、玉米单产仅仅是美国的60%；中国是全球第二大种业市场、有最多的种业公司，却不是种业强国，研发实力还很弱小，10家种业A股上市公司研发投入总和还不及美国一家种业公司的2%。
美国是全球最早的转基因作物种植国，中国转基因还在起步初期，时间上落后20-30年；美国是最大的转基因粮食出口国，中国是最大的转基因粮食进口国；美国是转基因作物的开创者、引领者，中国只是跟随者、学习者。
重新思考自己
美国转基因玉米从产业化推广到渗透率达到 90%用了20年，而转基因大豆仅仅用了10年。巴西的转基因玉米只需4个收获季便达到了渗透率75%。阿根廷转基因大豆、玉米渗透率接近100%。美国、加拿大、巴西、阿根廷、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、南非等，100多个国家都允许食用转基因玉米、大豆。美国超市中约 60%的加工食品含有包括转基因大豆、玉米、油菜等转基因成分。
试问：中国想走怎样的转基因商业化之路？是追求一步一步的稳健式，还是快速追赶式？（1）中国转基因玉米4年后能否达到渗透率75%追平巴西速度？还是用20年回到美国速度？（2）中国转基因玉米、大豆计划什么时间可以允许食用？3年还是5年，必要性在哪里？（3）中国的超市中约 60%的加工食品含有包括转基因大豆、玉米、油菜等转基因成分，需要10年还是根本不可能？
重新定位自己
1、发展目标。① 突破种源“卡脖子”技术，要实现种源自主可控； ② 打造一批具有核心研发能力、产业带动能力、国际竞争能力的种业巨头。
2、发展路径。（1）复制巴西路径，中国转基因玉米3年后达到渗透率75%，5年后达到90%以上；（2）中国转基因玉米、大豆在2024年内上半年启动食用审批程序，年内实现转基因玉米、大豆食用。
转基因商业化的准备
1、技术准备就绪。我国生物育种研发历经几十年积累，已经具备较为扎实的基础，现在依法批准试点的转基因品种都具有我国的自主知识产权。
2、法律基本完备。《农业转基因生物标识管理办法》此次修订将转基因标识阈值设定为3%，个人认为可以直接对标美国设定为5%，也能减少很多包装成本。（美国、日本、泰国，阈值为5%）
3、舆情不是障碍。中国人也是地球人，在食用安全与健康问题上不存在特别差异。
（1）世界五大权威科学机构给出了转基因技术安全性定论，从科学角度讲专业、权威；（2）美国、加拿大、巴西、阿根廷、俄罗斯、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、南非等100多个国家都有转基因食品存在，他们能食用我们为什么就不能食用？
（3）中国一年有8000多万人出国旅游，他们怎么保证在国外没有被动食用转基因食品？还有大量的在国外的中国留学生、劳务人员他们在国外怎么避免吃转基因食品？
（4）我国目前也存在的转基因食品主要是大豆油、菜籽油和转基因番木瓜。
（5）装睡的人是很难叫醒的，我们没有义务让所以人都心甘情愿地接受转基因食品。
避免掉入监管陷阱
在很多新开始的领域，不管是因为规则的不完善还是监管经验的不足，越是想做好往往越出现问题。在转基因商业化之初，就必须明确一点：我们不应掉进监管陷阱！
1、法律陷阱：陷入无休止的合法与违法的监管与处理之中。 比如：我们定义转基因食品在中国是非法的，那么就有一系列问题接踵而至——
（1）吃的人违法吗？还是只有销售商和生产经营者违法？① 番木瓜、转基因大豆油、调和油是合法产品还是非法产品？生产经营、销售是合法还是违法？ ② 戴景瑞院士带头吃转基因玉米的行为合法吗？提供转基因玉米的食堂违法吗？
（2）对于违法的生产经营者、销售商如何处罚？只是行政处罚还是入刑？
（3）被动食用转基因食品的消费者应该获得怎样的赔偿？
2、检测陷阱：陷入无休止的安全与不安全的鉴别与处理之中。比如：我们不能认证转基因食品是安全的，那么就有一系列问题接踵而至——
（1）我们孩子在学校食堂吃的玉米听说是转基因的，对身体健康非常有害，我们应该找相关机构说说，让他们给我们官方鉴定并给我们一个说法。
（2）学生身体健康受到了怎样的影响？是由哪一级医疗机构给出鉴定结果？怎么赔偿？
（3）凡是涉及到孩子的健康问题，都很容易引起舆论的关注，如果处理不当容易激起负面的社会舆情。
化繁为简，降低监管风险
越是复杂的事情越是可以用简单的方法去化解，往往会得到意想不到的效果。我们坚持依法治理、法无禁止即可为的基本原则。
1、明确转基因安全性。通过安全评价、获得安全证书的转基因生物及其产品是安全的。这样，我们不仅规避了法律陷阱、安全陷阱，同时还大大减少了监管的工作量、降低了监管风险。
（1）玉米从老农地里直接到了餐桌，这个以后都不是事儿—— 老农自己吃本就不能管；
（2）玉米意外地出现在了食堂、餐馆等食用环节，也不需要大惊小怪——流通环节根本做不到严丝合缝、不出现外流。
（3）转基因、非转基因玉米无意中混在了一起，也不是什么需要我们处置的大事件——只要有利益存在，什么事都可能发生；
2、转基因食品上市，有待转基因标识管理办法、转基因食品检验管理办法等完善。
抓大放小，提高示范效果
明确示范推广的意义，提高示范推广的成果，是转基因示范推广的核心所在。为此，我们既不必拘泥于具体示范推广的种植区域，也不必拘泥于具体参与示范推广的转基因品种，我们的策略是：为了示范效果的最大化，紧紧抓好两个大：
1、适宜种植的整建制（最好是省）、大区域（横跨多个省）—— 不要拘泥于几个省；
2、选出8个左右优/大品种（既品审表现优异、且推广面积大）—— 没有必要想着拿到经营许可证的品种就应该参与推广。
转基因产业化的推广
1、我们通过集中推广优/大品种，重点扶持优势公司，催生专利壁垒高、研发能力强、核心人才济济、持续高比例投入研发的科技研发型小巨人。
2、我们通过财政、税收、金融、法律、行政等一切扶优手段，帮助龙头企业兼并重组，形成“研育繁推”一体化、具有很强的产业带动能力、国际竞争能力的种业巨头。
后记
1、在转基因玉米、大豆品审后，就一直在期盼着三方共赢的转基因推广方案《期待：品审之后的“悬念”》，可是左等右等就是不减踪影，所以，自己就试着写了《转基因：推广方案的优劣，将催生种业“两极”变化》
2、通过写《网页链接{转基因：错综复杂种植区域 vs 监管难度几何增加}》一文，让我真真切切地体会了一次什么叫做“错综复杂”，也让我真正意识到：如果不化繁为简、大刀阔斧，转基因示范推广的组织、协调、监管工作量非常巨大，根本无法保证严格监管、严控风险，还会留下很多隐患。于是就有写作本文《转基因商业化：要“化繁为简”，避免掉入“监管陷阱”》的冲动。
荷塘月色de三味书屋，2024年1月30日04:35