受新一轮疫情、国际局势变化等一系列超预期因素影响，国内经济在经过前期的恢复性增长过后又面临较大的下行压力。日前，4月份主要经济数据出炉，4月份，规模以上工业增加值同比下降2.9%，服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额下降11.1%。全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点。
另外，发布的信贷、社融等相关数据也让各方大跌眼镜。4月社融增量为9102亿元（市场预期2万亿），仅比疫情爆发之初的20年2月8737亿元略高。新增人民币贷款是主要拖累，4月仅完成3616亿元，创近十年单月新低，同比少增9224亿元。
在今年两会上，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标，其中国内生产总值增长5.5%左右。但当4月经济数据出炉之后，要实现年初所定的目标，后期面临的压力仍不小。若以生产法测算为基准，即4月数据较差，5-6月稳步恢复，则二季度GDP同比2.1%，全年完成5.0%的增速需要Q3和Q4GDP同比在6.3%-6.4%左右，实现5.5%需要Q3和Q4GDP同比在7%以上，需要付出极大努力。
要实现今年的经济增长目标，那后期政府有何手段来提振经济、提振民众的信心？对于中央及地方政府来讲，手段不外乎还是围绕货币和财政两方面。近期，高层对货币政策有一系列新的表述。4月底，政治局会议提出货币、财政政策要有增量工具；5月11日召开的国常会，又特别提出财政货币政策以就业优先为导向。
就货币政策而言，人民银行在总量性政策框架下灵活运用了多项结构性货币政策工具，对助力市场主体纾困和实体经济发展起到了重要支持作用。前期央行已经出台诸多利好政策，如降低存款准备金、降低房地产贷款利率等总量及结构性的扶持政策，从货币流动性上保证整个宏观经济对资金的需求。但是由于疫情对经济活动带来的影响是有差别的，不同地区、企业、行业受到的影响均有不同。因此，结构性货币政策工具必须做到精准滴灌，定向支持，不能搞大水漫灌，这样才有助于提高货币政策的有效性。我们有理由相信，后期央行仍有诸多储备手段来支持受疫情影响的行业、产业迅速实现复工复产和行业复苏，将有更多扶持中小微企业的政策出台，比如减免缓受困企业的贷款，降低企业负债成本等政策都是后期的可选项。
对于另外一只手，我们的财政政策仍将重点期待，每逢经济出现下行压力时，中央财政政策都扮演了十分重要的角色，08年金融危机，中央财政拿出4万亿来为经济托底，迅速带领中国经济引领全球。20年新冠疫情爆发，中央财政又继续加大财政支持力度，大力扶持基建等稳增长、保就业等产业的发展，也成为全球率先复苏的主要经济体。
这次，再次面临严峻的疫情形势，国际俄乌冲突、美国加息等复杂的国际国内形势下，我们看到4月份我国宏观经济面临巨大下行压力。我们稳增长目标下对后期的财政扶持力度仍是重点期待，那我们的政府的财力是否还能保证呢？说的通俗些，就是有没有足够的钱来支持？
对此疑问，我们来看看上层的表态。5月17日上午10时，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，财政部副部长许宏才，国家税务总局副局长王道树出席发布会，介绍财税改革与发展情况并答记者问。
据有关负责人介绍，党的十八大以来，我国财政实力不断增强，财政收入保持较快增速，十年来全国一般公共预算收入累计收入163.05万亿元，年均增长6.9%；全国一般公共预算支出规模逐年扩大，十年累计支出193.64万亿元，年均增长8.5%。
截至4月末，全国财政库款余额是4.94万亿元。财政库款余额是当年财政收进来的钱减掉支出的钱所剩下的余额，也扣除了留抵退税退给企业的钱。同时，国库余额比上年4月末增加约4400亿元，增长了9.6%。地方库款余额是4.56万亿元，比上年增加约5000亿元，增长了12.2%。
那近5万亿的国库结余，是否真的能保证未来的财政支持力度呢？国家税务总局副局长王道树指出，党的十八大以来，减税降费规模力度之大前所未有，惠及范围之广前所未有，对减轻市场主体负担、激发市场主体活力发挥了重要作用。他指出，今年以来，党中央、国务院部署实施了新的组合式税费支持政策。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中新增增值税率抵退税约1.5万亿元。今年以来，已为企业减轻税费负担和增加现金流超过1.6万亿元。
因此，目前近5万亿的国库结余，对实现今年中央稳增长目标的我们应保有足够的信心，对资金方面我们大可不必太过担忧。许宏才表示，4月份财政收入增幅有所回落，主要是各级财税部门加大力度落实党中央、国务院减税退税政策的一个反应，是积极财政政策应对经济下行压力的主动作为，通过财政收入的减法，换来企业效益的加法和市场活力的乘法。