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中美ITA谈判达成共识 200项信息产品取消关税
2015-01-14
中美两国12日就扩大《信息技术协定》（ITA）范围达成共识。根据新协议，ITA将涵盖医疗设备、GPS设备、视频游戏机、电脑软件和新一代半导体等领域的信息技术产品，涉及全球贸易额近3万亿美元，约200项信息技术产品关税将降至零。

美国一些软件和科技行业团体对此表示支持，称新的ITA协议将创造更多就业机会，促进美国出口并有益于广大消费者。

此外，ITA扩大范围也得到美国民主党参议员罗恩-怀登(Ron Wyden)和共和党参议员奥林-哈奇(Orrin Hatch)的支持。怀登和哈奇均是美国参议院财政委员会最资深的成员，该委员会对美国贸易政策有举足轻重的影响。哈奇通过一份电子邮件发表声明称：“ITA扩大范围，将是美国制造商的一个巨大胜利。”

这意味着美国电子产品将大幅降价，包括苹果在内。那么中国信息产品则要受到这突然而来的冲击。

自2012年9月以来，中国一直在积极参与ITA扩围谈判。但去年11月21日，美国以其个别产业的少数几项产品未能得到满足为由，突然宣布中止ITA扩围谈判。

2014年5月，在亚太经合组织贸易部长会议上这一谈判再次启动。

商务部网站报道，11月12日上午，中美两国领导人就尽快恢复和结束ITA扩大产品范围谈判达成共识。

ITA扩围谈判通过，中国的相关产业将面临不同的机遇和挑战。对一部分产业而言，通过成员国关税的减免，会提升中国相关产业的国际竞争力；但是，对一些中国并不占优势的产业，开放关税保护可能会带来不利影响。

业内人士指出，美、欧、日等高科技领域技术积累很强，而降低关税利于它们的高科技产品出口。这也是美国多家软件和技术贸易组织对此表示欢迎的原因。

但对中国来说，更多的国外产品涌入国内，可能会给国内竞争力薄弱的相关产业造成冲击。所以很多成员国在制定ITA扩围名单时，会重点考虑零关税的进口产品是否会对本国产业造成重大负面影响。

中国软件行业协会常务理事萧亚平接受采访时指出，从信息安全角度看，国家也会对政府相关行业主要采用国产产品，所以影响不会太大；但民用和企业市场上，我国的软件企业还很弱。如果更多相关产品进入中国市场，国内软件公司日子可能会更紧张。

白明则认为，ITA扩围是双方协定，美欧等国家也将更开放自己的市场准入和准出标准。这对华为、中兴的各自领域拥有核心技术和过硬产品的企业也许是利好。