政府早就是最大的开发商和运营商了。无锡经开区的城投公司拥有的写字楼，酒店，工业和研发园区，商场，人才公寓，乃至菜场，社区商业，社区养老院，停车场等等等等，资产不计其数。不过大多数收益率地下，好处就是有还算稳定的现金流，能抵押贷款。