就在分层洗牌前期，新三板创新层的政策差异化利好，终于有了一次实质性的落地。近日，证监会发布《关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)征求意见稿，这是2016年“双创债”试点后正式公告征求意见稿，也就意味着将更大面积推广实施。这其中就会跳出一批优质、活跃的新三板创新层公司。
重点支持新三板创新层企业
4月28日，证监会发布《指导意见》征求意见稿，社会公开意见应于5月13日前反馈至证监会公司债券监管部。监管者专门设立双创债审批机制，实行“专人对接、专项审核”，甚至可以“即报即审”。
根据《指导意见》，创新创业公司和创业投资公司都可以成为发债的主体。试点初期重点支持两类企业，一类是新三板创新层企业，此类公司财务较为规范，有一定规模，风险相对较小；第二类是注册或经营地在各种国家级创新示范园区的企业。
“双创债”即创新创业债券，在分析人士看来，监管层积极在新三板的创新层中进一步推进“双创债”，其希望降低企业融资成本的意图明显。
作为一种新型的融资产品，双创债具有“审核效率高、融资成本低、募集资金用途广”等特点。相比传统债权融资产品，资金募集时间较短，对发行人财务数据无硬性要求，只需为创新创业企业即可。而且在试点期间审核效率高，利率较低，有些地方还有贴息政策，例如中关村管委会将给予双创债票面利率30%的利息补贴。
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