$上证指数(SH000001)$ 我国历史上只发行过5次特别国债:第一次在1998年，发行2700亿，用以补充国有银行资本金。第二次是2007年，发行1.55万亿，用以购买2000亿美元外汇，作为国家外汇投资公司的资本金。第三次是2017年，发行6964亿，作为07年特别国债的滚动发行，也就是借新还旧。