“2024年物价有望温和回升。”2023年第四季度中国货币政策执行报告分析,通胀根本上取决于实体经济供需的平衡情况,目前物价水平较低背后反映的是经济有效需求不足、总供求恢复不同步。未来随着基数效应逐步减弱,商品和服务需求的持续恢复,预计物价总体呈温和回升态势。PPI降幅预计也将持续收敛。中长期看,我国处于经济恢复和产业转型升级的关键期,供需条件有望持续改善,货币条件合理适度,居民预期稳定,不存在长期通缩或通胀的基础。
赤字率:拟按3%安排
政府工作报告提出,今年赤字率拟按3%安排。
为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题,从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,今年先发行1万亿元。
2023年年初,财政赤字率按3%安排。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设,第四季度增发1万亿元国债,预算赤字率有所提高。
业内人士分析,尽管今年财政赤字率与去年初的安排持平,但去年四季度增发的1万亿元国债中,有5000亿元拟结转2024年使用。今年将发行1万亿元超长期特别国债,不计入赤字,财政支出的力度是有保证的。
财政部部长蓝佛安日前表示,将加强财政资源统筹,组合使用专项债、国债等多种政策工具,适度扩大财政支出规模。除财政自身收入外,2024年安排一定规模的赤字,并从预算稳定调节基金、其他政府预算调入一部分资金,确保财政总的支出规模有所增加,更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用,形成对经济社会发展的必要支撑。
专项债:3.9万亿元
政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。
2023年12月,财政部依法履行审批程序后,已经向各地提前下达了部分2024年的新增地方政府债务限额。今年1-2月,新增专项债已发行超4000亿元。
专家认为,今年拟安排的新增专项债规模较去年小幅提升1000亿元,释放了财政政策加力支持稳增长的信号,有望继续带动扩大有效投资,推动形成实物工作量。
此外,专项债使用效益还将进一步提升。中央财办有关负责人日前表示,要优化地方政府专项债券投向和额度分配,合理扩大用作资本金范围。